两会晒账本：忙了一年 家底厚实了顺水鱼财经

亚心网讯（记者' target='_blank' >刘书成报道）钱从哪里来、花到哪里去、效果怎么样？关于2011年自治区预算执行情况与2012年自治区预算草案的报告向' 两会代表详细晒了2011年的自治区账本。

税收贡献收入超额完成

2011年，忙了一年后，新疆超额完成了一年的增收计划，家底更厚实了。

在自治区十一届人大五次会议上，提交大会审议的关于2011年自治区预算执行情况与2012年自治区预算草案的报告提及，2011年，自治区一般预算收入720.9亿元，比2010年增加220.3亿元，同比增长44%，完成预算118.2%。

自治区一般预算收入中，八成来自税收贡献，税收收入完成593.4亿元，增加177.1亿元，增长42.6%，完成预算114.3%。

经济较快增长带动税源增长，在中央和援疆省市的大力支援下，2011年，全区GDP预计增长12%左右，固定资产投资预计增长35%以上，商品房销售额预计增长35%以上，金融机构贷款余额预计增长25%以上，为税收较快增长奠定了基础。

作为资源大区，受油气资源税改革翘尾因素影响，我区充分分享了资源价格上涨带来的税收增长，2011年，国际原油价格总水平好于上年，我区原油天然气资源税全年增收32亿元，拉动地方一般预算税收收入增长10个百分点。

“价格上涨推动税收增长”，自治区地税局有关负责人介绍，去年1-11月我区CPI上涨6.1%，PPI上涨15.7%，物价上涨在一定程度上推动营业税和所得税税基，促进税收收入快速增长。

除税收收入外，非税收入也实现了超额完成，收入127.5亿元，完成预算140.1%。

各地支出六成来自补助

2011年，自治区本级一般预算支出627.1亿元，增加152.2亿元，增长32.1%。自治区本级对各地补助1039亿元，增加239亿元，增长29.2%。其中，税收返还34.3亿元，增长0.8%；一般性转移支付376.7亿元，增长20.9%；专项转移支付628亿元，增长38.2%。

据了解，专项转移支付增幅较高的原因是中央财政代理自治区发行了60亿元地方政府债券，大部分以专项转移支付方式拨付各地。

由于自治区经济发展不平衡，除乌鲁木齐、克拉玛依、石河子3个市外，其他地州市主要依靠自治区补助。据统计，2011年各地支出平均62.8%来源于自治区补助。

今年预算草案多收少支

2012年，自治区预算草案体现了“多收少支”的原则。

自治区财政厅建议安排一般预算收入880亿元，比2011年完成数720.9亿元增加159.1亿元。而一般预算支出建议安排2058.9亿元，比2011年完成数2282.7亿元减少223.8亿元。

在整体一般预算收入计划内，国、地税征收涉及地方分享税收收入分别为172亿元及568亿元，增幅均超过20%。而非税收入140亿元，增长9.8%。

据了解，今年，自治区财政收入预算的编制基本原则为：实事求是、积极稳妥、留有余地，充分考虑收入政策性变动因素；而财政支出预算编制基本原则为：统筹兼顾、突出重点、有保有压。

即按照“保基本、保重点、保民生、压一般”的原则，调整和优化财政支出结构，优先保障工资、津贴补贴、机构运转和社会稳定等基本支出以及自治区确定的重点项目和民生支出，严格落实节支措施，落实党政机关厉行节约制止奢侈消费的各项规定，压缩一般性支出，严格控制公务用车、公务接待、因公出国（境）等支出，严格控制楼堂馆所建设。

自治区党委政研室经济处处长吴筠表示，2011年，我区各项民生支出占地方财政一般性预算支出的比重达74%，今年需要确保惠民政策不变，财政支持民生力度不减，切实把保障和改善民生放在更加突出的位置，顺应各族人民群众过上幸福美好生活的新期待。