一座中国村庄“民主理财”的微博直播实录顺水鱼财经

新华网上海5月3日电

干部清白，群众明白一座中国村庄“民主理财”的' 微博直播实录

记者慎海雄 肖春飞 孙青

“我们如果不盖章，村干部任何一张发票都没法报销。”63岁的农民俞桂明自豪地说，“如果发票有问题，我们会马上退回去。”俞桂明的具体身份是：上海市' target='_blank' >金山区金山卫镇星火村村民理财小组组长。

从2006年4月开始，星火村开始民主理财试点，每月3日是他们的“理财日”。5月3日，新华社“中国网事”记者走进星火村，现场目睹采访了村民的理财故事。

“理财小组成员不能与现任村干部有任何亲戚关系”

【直播现场】下午1时，星火村理财小组5位成员在村委会议室坐下来，开始审看一张张票据。

星火村位于金山卫镇北部，村区域面积4.17平方公里，耕地1900亩，有20个村民小组，903户，总人口3185人，其中非农人员2034人，劳动力2125人，村属企业10家，党员182人，2011年村工农业总产值达6800万元，村级总收入287万元，可支配收入172万元，人均收入13000元。

【网友热议】网友“邵木有”的疑问代表了很多网友共同关心的话题：“谁能保证这5位村民代表的公正性？”

【记者采访】2006年4月，星火村通过村民大会，推选出5位村民代表组成了财务管理民主理财小组，并建立了《星火村财务管理理财小组工作职责制度》、《星火村村务管理内部管理制度》，刻了“星火村民主理财审核专用章”。理财小组成员列席村两委有关经济工作会议及与村委会同步实行三年一次换届选举序列。

星火村主任奚明芳

记者了解到，星火村理财小组5名现任成员4名为中共党员，组长俞桂明，前任村干部；组员吴亚观，曾任生产队队长；姚金华，民营企业会计；徐保龙，曾任生产队长，原来做过大队会计；唐明芳，也做过会计。其中姚金华是在2009年理财小组换届选举时新增选的，而第一届理财小组成员马伯观落选。

俞桂明介绍说，马伯观是镇里经济管理所的会计，他是本村人，又是党小组长，2006年第一次选举时觉得他条件不错，但后来感觉不合适，“村里盖完章的发票后来还是会到他手里，所以2009年他被选下来了。”

接待费用每年下降15%

【直播现场】记者现场看到，理财小组成员正在一张张核对“小木屋酒家”的菜单，记者抄下了4月6日在“小木屋酒家”的接待用菜单，共11人参加：莴笋6元；鸭肉18元；草鸡30元；猪门腔25元；白灼虾30元；鳝丝45元；马桥面头45元；鸡爪24元；海带烧肉24元；豇豆茄子10元；米茜8元；清蒸子鱼35元；牛腩35元；土鸡汤100元；炒牛蛙48元；东方原酿60元；干红3瓶180元；千岛湖啤酒12瓶96元；餐具11元；合计806元。

【网友热议】村干部业务招待费是网友关注的焦点。“嘉善老顾”对晒菜单评价说：“认真就好，世界上怕就怕认真两字。”

【记者采访】理财小组组长俞桂明说，村级财务是群众普遍关心和敏感的问题，特别是招待费用、扶贫帮困等情况，“我们对每笔业务费用、低保户补贴等，都要求涉及的村干部作出说明。第一时间实事求是地在村财务公开栏进行全面的上墙公布，使村民真正了解村财务情况。”

俞桂明告诉记者，一张票据通过审核，必须由5人小组成员共同表态。审核结束后，记账员将就当月通过的票据，进行统一汇总。汇总后的表格，由5个理财小组成员共同签字，方能最后通过。

村干部告诉记者，理财小组的人很“抠”，发票稍有问题，都通不过：村里公务接待，发票后面要同时附上点菜菜单。有村干部报销手机费，发票也被退回来，理由是“村干部有通讯费”。一张购买茶叶发票因为大小写数额不符，也被打回来。

星火村主任奚明芳告诉记者，在理财小组的“紧盯”之下，村招待费用每年都下降15%。

在农村，“白条现象”是村委理财的一大顽疾，一些没有开具发票的支出，只要村委领导签字，就可以发放。俞桂明自豪的是，理财小组成立仅数月，村里已实现“消灭白条”。

民主理财成为预防干部腐败“防火墙”

【直播现场】一天的票据审核程序终于结束了，俞桂明松了一口气。老俞参加理财小组已有六个年头，但每次参加理财日活动，他都很紧张，生怕出现纰漏，对不起村民的信任。

【网友热议】新华社“中国网事”的“走进星火村，围观农民如何hold住账本”的微博直播引起广泛关注。网友“魂断在天涯”说：“今天看到最多的就是这条关于星火村理财小组的新闻，不知道是不是真的，如果是真的。欣慰了，因该让全国效仿。”

【记者采访】2009年3月，星火村被' target='_blank' >农业部命名为“农村财务管理规范化示范单位”。村干部说，理财小组出现之前，村干部大手大脚惯了，刚开始被监督，还有些不习惯，但时间长了，发现理财小组跟村干部不是“对着干”，而是村干部的“防火墙”。

5月3日，理财小组共审核通过168张票据，涉及金额1567485.18元，没有发现问题。

记者在星火村村委会公示栏看到，公开内容由原来单一的财务收支逐步扩大为土地补偿收入及使用情况、项目建设、种粮补贴、扶贫帮困、村干部外出考察等14项内容。村干部与村民告诉记者：通过民主理财，村民的知情权、决策权、参与权、监督权落到了实处，村干部的行为被置于监督之下，干部在自己心中时刻安装了一个“探头”，百姓心中有一个“秤砣”，真正起到了“还干部一个清白、给群众一个明白”的作用。

目前，民主理财已在金山卫镇全面推开，全镇近年来由村级财务管理引发的信访为零，干群关系更加密切、和谐。金山卫镇党委委员陆佰君表示，理财小组成员完全由村民代表大会选举产生，三年任期，没有行政干预。理财小组成员原来是义务劳动，现在每月理财日每人补助50元，由镇财政支出，不会受制于村，镇里对其也没有约束，他们代表了村民的意愿，“较好地做到了农村基层民主。”