本外币兑换审批权下放到新疆 自5月1日起施行顺水鱼财经

汇通网5月24日讯近日，野马集团有限公司开始筹划在霍尔果斯等口岸地区设立小币种外币代兑点，这一业务的扩大主要得益于国家' target='_blank' >外汇管理局印发的《个人本外币兑换特许业务试点管理办法》（以下简称《试点办法》）。

5月22日，记者从国家外汇管理局新疆分局获悉，《试点办法》自5月1日起施行，目的是为了进一步规范试点地区个人本外币兑换特许业务的持续健康发展。所谓个人本外币兑换特许业务，是指境内非金融机构经国家外汇管理局批准，在试点区域或城市为个人办理人民币与外币之间的货币兑换业务。

本次施行的《试点办法》主要内容包括，扩大特许业务经营范围，提高备付金调剂的灵活性，进一步降低特许机构经营成本，提高资金收益。同时，还将鼓励特许机构连锁经营，将特许机构最低注册资本要求按在单一地区内经营和全国范围内经营分别提高至人民币500万元和3000万元。

“新办法的最大变化是同一省市内开办个人本外币兑换特许业务的审批权限由国家转移到地方，还有就是扩大了特许业务的经营地区。”新疆外汇管理局相关负责人说，《试点办法》将特许业务审批权限下放后，企业想要在疆内取得“个人本外币兑换特许业务”资格只需' target='_blank' >外管局新疆分局审批就可以了。

同时，兑换点的开设不再限于乌鲁木齐，新疆已经有资质的企业可以申请到地州开办分点。针对新疆口岸众多，口岸内银行覆盖率不高的情况，特许机构可发挥其店面设置便利、成本相对低的便捷条件，弥补口岸内个人外币兑换市场的空缺。

另外，国家放宽了“备付金调剂的灵活性”，即允许特许机构根据需求在疆内兑换点之间调剂备付金，同一法人的特许机构内部可实现疆内和疆外兑换机构备付金内部调剂。新疆外汇管理局相关负责人表示，以前兑换点只能和自己的签约银行进行备付金的本外币转换，现在这些举措都将刺激本外币兑换点扩大经营规模、加快连锁经营步伐。

根据国际经验，个人本外币兑换市场一般由银行网点、特许外币兑换商和一些特约商户组成，针对不同客户人群和客户特点构成多层次的服务体系。而企业在申请获得个人本外币兑换特许业务经营资格后，可使用自身商标、品牌办理个人本外币兑换特许业务，根据自身服务能力选择挂牌交易的货币种类，并按照有关规定制定挂牌汇价。

据了解，新疆是西北五省区惟一获得个人本外币兑换特许业务试点的省份，截至目前，共批准3家企业获得个人本外币兑换特许业务经营许可，已有6个营业网点正式营业，分布在乌鲁木齐口岸、主要商业区和机场。

据新疆外汇管理局介绍，目前，新疆兑换点兑换主要以美元现钞为主，零星出现欧元、港币等兑换需要。而《试点办法》鼓励和支持特许机构开办小币种货币的兑换，如卢布、坚戈、索姆等货币也可纳入到兑换范畴了。

据统计，新疆每年的外贸进出额在200亿美元左右，其中用外币现钞结算的个人旅购贸易多数都是通过非正规渠道兑换，不仅存在兑换到假币的风险，而且扰乱了外汇市场秩序。新疆外汇管理局相关负责人说，个人本外币兑换特许业务不仅有助于把流入黑市的外币纳入国家管理范畴，同时也有利于发挥其营业时间长、兑换币种多样、经营机制灵活等优势与银行的本外币兑换业务形成互补，更好地服务于个人本外币兑换业务需要。

据了解，国家外汇管理局自2009年11月扩大个人本外币兑换特许业务试点以来，特许业务经营机构数量稳步增加。