因地制宜 因人施策——山东平邑探索山区计生户增收致富新模式顺水鱼财经

新华网济南7月8日电（孟宪华）“俺这棚西瓜能收入7000多元，多亏了镇计生协会搭桥联姻，为西瓜找到"婆家"，远嫁他乡。”7月7日，正在装西瓜准备外运的平邑县温水镇花园村计生户梁义春高兴地说。

近年来，山东平邑县着力转变传统的人口计生工作思路和工作方法，始终把改善山区计生户生产、生活条件，增加山区计生户收入作为创造和谐农村的着力点，引导他们学科技用科技，致力探索新时期山区计生户增收致富的新途径、新机制。县委、县政府出台系列文件，鼓励、扶持山区计生户增收致富，进而带动山区农民共同富裕。该县人口计生部门按照“不让一个计生户掉队”的思路，充分发挥桥梁纽带作用，推行“三个一”山区计生户增收致富新模式，利用能人带动、邻里互助、联手领办、相互结对等形式，帮助计生户发展生产，增收致富。全县已有8万名会员与21.2万户计生户结成帮扶对子。

通过几年实践，该县探索总结出以一块场地、一手绝活、一套机制为主要内容的“三个一”山区计生户增收致富新模式。2011年，该县农民人均纯收入达6696元，“三个一”致富模式受益农户占全乡总户数的80%以上。“西瓜之乡”“大蒜之乡”“金银花主产地”“果品之乡”等遍布全县。“一块场地”：镇、村、协会以科技示范园或党员干部示范园为依托，划出一块种、养、加工项目场地，通过这块场地为计生户提供产前、产中、产后一条龙示范服务。卞桥镇在资邱东岭已建起5000亩生态农业示范园，该园已发展成为国家科协专家教研基地、山东省科普示范基地；全镇47个村居规划建设了服务计生户的“一块地”。“一手绝活”：镇、村、协会通过服务阵地培养新型农民，使每户掌握1-2门实用技术，练就一手绝活闯市场。

目前，全县在种、养、加工、运输等致富项目中涌现出6.2万名身怀绝技的致富能手，在他们的带动下，越来越多的计生户逐渐走上了致富路。“一套机制”：县、镇、村同时运作一套人、财、物、措施相匹配的工作机制，将“三个一”致富模式列入镇、村年度千分制考核的重要内容，年初明确责任目标，年底考核兑现，实行重奖重罚。围绕种植、养殖、加工、销售、运输、科技服务6条线，县人口计生部门、镇党政领导、机关工作人员及农技服务人员实行分线包片负责制，农村党员干部、计生协会会员实行包片联户制，并按项目规划、服务措施、经济效益增幅等内容，层层签订目标责任书，年底考核由被包农户“说了算”，考核结果在镇、村居同时张榜公布。

据该县分管计划生育的副县长王霞介绍，平邑县山区计生户的致富新模式可操作性强，受到计生户和山区农民的广泛好评。