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刘金山
经过了“摸着石头过河”的探索阶段，在1992年“春天的故事”之后，改革目标明确指向“社会主义市场经济体制”。30多年来，我们建立了相对丰富的市场形态与相对完善的市场体系。未来时期，如何看待改革？胡锦涛总书记7·23重要讲话明确指出，改革开放始终是推动党和人民事业发展的强大动力，我国过去30多年的快速发展靠的是改革开放，我国未来发展也必须坚定不移依靠改革开放。可见，改革开放是一项永恒的事业。
未来时期，改革开放的使命是，为中国经济由大变强提供可持续的动力。如何形成这一动力？正如胡锦涛总书记的重要讲话所指出，“着力激发各类市场主体发展新活力。”如何激发发展新活力？我们需要回到社会主义市场经济的基本规律之中寻求答案。
改革开放以来，市场化改革的次序是先商品市场化，后要素市场化。中国的市场化改革是从商品价格改革和商品流通改革开始的。价格是市场经济的核心变量，商品价格改革激励了生产力的大发展。早进入市场早受益，一批从事商品流通的人先富了起来，出现了“造原子弹的不如卖茶叶蛋的”等“脑体倒挂”现象。这一现象的实质是要素没有进入市场。
1992年以后，建立社会主义市场经济体制的微观基础是建立现代企业制度。这需要生产要素逐步进入市场，知识、技术、信息、资金逐步市场化。只有生产要素全面市场化，才能激发市场主体的活力，市场形态和市场体系才能丰富。
要素市场化，其实质是要素所有者突破时间与空间的限制，实现人类合作秩序的拓展。只有这样，才能做大做强经济组织。' target='_blank' >马克思对此有生动的评述：“假如必须等待积累去使某个单个资本增长到能够修建铁路的程度，那么恐怕直到今天世界上还没有铁路，但是，集中通过股份公司转瞬之间就把这件事完成了。”
突破时空限制，把要素连接起来的途径是资本化。资本化，是把要素（或资源）转化为资本，就是把政府未来财政收入流、企业资产（有形资产和未来收入流）、土地等自然资源、劳动者未来收入流等，通过产权化、证券化等形式，转变成可流通的资本，转变为“活钱”，可以现在用的钱。比如国债，就是政府以未来财政收入流作抵押，募集资金，相当于把明天的钱盘活，拿到今天花。
1783年工业革命发生在英国的一个重要原因是，政府通过发行国债，借款来扶持民族工业发展，而不受短期内税收水平的限制。美国的财富能够以比其他国家快得多的速度创造更多新的财富，重要原因在于美国有着让任何资产、任何未来收入流都能提前变现的资本化体系。
要素进入市场，只是要素市场化的起点。要素资本化，盘活一切可以盘活的资源，形成一个对内对外皆开放的经济体系，发挥规模经济的优势，才能促进经济组织突破报酬递减规律的限制，实现报酬递增，实现跨越式发展。
规则是资本化的支持系统
要素资本化的一个重要功能是优化风险配置，把经济活动的风险分解开来，让那些愿意并且能够承担风险的行为主体来承担。要素资本化，需要对经济活动的成本收益进行理性计算，需要可计算、可预期的社会环境：规则。只有在产权清晰、产权与契约权利得到可靠保护的情况下，要素才可以被资本化。
要素资本化的金融体系及相关的核算、财务、统计、会计、审计、契约监督和司法等制度，构成一个支持系统。工业革命以来的历史实践表明，以规则为基础的' 法律制度具有规模效应。孟德斯鸠在《论法的精神》中说，英国的立法机构得到举国信赖，使其能利用信用把虚幻变成现实。日本明治维新的一个重要支柱是采用西方的法律制度，从宪法到商法，乃至会计法和公司法。
法律是利益的分配文书。法律只有被信仰，才能称之为法律。被信仰的法律，才能激发“有恒产者有恒心”的市场主体活力和创新精神。
资本化是广东转型升级的关键路径
广东是中国经济的主要增长极。率先构建支撑中华民族伟大复兴的可持续机制和微观基础，是广东转型升级的历史使命。在商品市场化相对成熟、要素市场化深入推进的情况下，广东要继续谋求市场经济的制度红利，必须紧紧抓住要素资本化这一环节，通过要素市场化，激发市场主体发展的新活力。这里需要形成一个理念：一切企业，无论其产品或服务的功能有何特殊性，从资本化意义上讲，都可以是社会企业，都可以是公众企业，都可以通过资本化途径利用一切可用的资源。
作者系暨南大学经济学院副院长、教授、博士生导师
