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经济观察网 记者 李晓丹
当前宏观经济的目标是什么？稳增长、调结构、控通胀，当前经济中诸多问题的交错，导致出现了多重宏观目标，使得宏观经济陷入一种相当困难的局面。在稳增长的框架下面，以微调、预调为主体来进行宏观经济政策的再定位，还是以“保八”的策略来进行新一轮的刺激？”在人民大学第二十三届“中国宏观经济论坛”上，多为经济学家对当前宏观经济给出的一致判定就是：中国短期稳增长的一贯思路已经到了需要进行调整的重要窗口期。
在本次发布的宏观经济报告中，中国人民大学经济学院副院长郭杰表示，“为稳增长、调结构与控通胀三个目标当中，以市场为主导，通过调结构来稳增长是首要选择。政府需要处理 好调结构与短期稳增长的关系，从而破解增长与调结构的两难困境，同时注意管理好通胀预期，也促进经济的稳定可持续增长。”
对于经济放缓的主要原因，国家' target='_blank' >发改委宏观经济研究院常务副院长王一鸣认为，“经济放缓时多重原因导致的，既有外部因素、外部需求收缩，也有内需增长的放缓，既有周期性的调整，也有解救性的因素，这些因素相互交织，既有短期需求波动，也有中长期下降的相互作用。”
就宏观政策的调整空间，王一鸣表示，“中国的宏观政策仍然有很大的空间，无论是中央政府和地方政府的债务率都不高，都在警戒线以内。我们的存款准备金率还很高，还有往下走的空间。”
在财政改革方面，正在进行的 “营改增”试点成为关注焦点。中国社会科学院学部委员、财政与贸易经济研究所所长' target='_blank' >高培勇认为，“目前已经有沿海的十个省市进入到营改增的试点范围当中来，当然要逐步推开。其余的省市可能还在观望，还在犹豫。这当然从地方作为主体税的营业税改为增值税，地方要丧失一部分税收的管理权限。不管怎么样既然是大势所趋，还是要把结构性减税的效果落到实处。”
高培勇还特别指出目前的“地方缺钱说”有误读。“八月份是10.9的增幅，很多人认为财政收入大幅下降，进而认为地方政府会 "钱紧"。其实，今年的财政增幅是9%，所以财政收入的增幅不是回落了，而是超出，超出了将近2个' target='_blank' >百分点。这意味着今年的财政收入和支出的平衡基础并没有被打破。”高培勇说。
就今年全年的减税规模，高培勇估计至少会有6000亿。
从5月23号国务院出台了一系列稳增长的措施，当然这个措施里面核心的内容是稳投资。因此，这些措施的出台就激发了大家对于这种短期的政策定位和中长期的政策定位之间的冲突产生了热议。
中国人民大学经济学院副院长' target='_blank' >刘元春表示，“现在欧盟的目标是什么？第一个是稳金融，第二个是减赤字，第三个是争就业，第四个才是稳增长。通货膨胀的问题怎么样？现在根本不谈了。所以说我们就发现欧盟里面的这些目标里面很重要的就是结构性。”
对于未来宏观政策的调整方向，刘元春认为，“未来要启动市场导向型的结构性调整。为市场导向型的调整创造市场环境，形成良好的政治激励机制和经济激励机制，关键点就是政治激励机制到底怎么来进行构建，形成一种良性的经济激励机制，最后才是我们所看到的结构性的反应。也就是说结构问题不是一个最原始的问题，是一个态势问题。”
刘元春也特别提到了制度宏远也存在风险，“未来的制度红利存在着强大的政治的风险，这种风险对经济有可能是副作用的，最应该引起深思的就是结构调整中间的深层次的政治激励体制、经济激励体制的构建。”他说。
