客服热线：
手机版
二维码
上周，东莞前三季度经济数据出炉，全市生产总值（GDP）3511亿元，同比增长3.5%，增速虽比上半年的2.5%有所提高，但仍远低于全省7.9%的平均值。尽管完成全年GDP“保八”任务艰难，但东莞官方认为，东莞经济已呈现“趋稳回升”的态势。
前三季度的多项经济数据较之上半年均有所回升，值得关注的是，东莞前三季度出口额为619.06亿美元，同比增长8.0%，增速略高于全省1.6个' target='_blank' >百分点，在珠三角九市中，东莞出口总量排名第二。
在欧债危机阴霾未散的经济形势之下，东莞的出口数据看上去似乎还不错。不过，每年9月正是进入传统的出口旺季之时，尤其是全年的圣诞订单也大多从三季度末开始出口，这段旺季的出口额将拉动全年出口数据的提升。事实上，相比于过去两年，东莞前三季度的出口增速已是首次降至个位数。东莞官方亦承认，经济向好的基础尚不牢固，企业亏损状况未见明显好转。
尽管出口数据有所增长，但企业的生存压力仍旧不容乐观。对于东莞外向型企业而言，眼下的生产和经营压力可谓与日俱增，在一些企业看来，今年的行业发展态势甚至比2008年金融危机时还要糟糕。
这一方面固然缘于外部经济环境的变化，欧美订单锐减对东莞外向型企业形成直接压力。另一方面，则是受到本地营商环境的影响，东莞原先的劳动力与土地成本优势已不再突出，企业的生产成本持续上涨，东莞的城市后发优势却并不明显。
在业界看来，相较于欧美出口市场的形势好转，东莞营商环境的改善或许更加值得期待，前者属于企业不可掌控的客观形势，而后者对于东莞企业发展的影响将更加深远。
不少企业期待的是，在东莞早期的特殊优势和制度红利逐渐式微之时，东莞能够持续改善本地的营商环境，为企业的长远发展提供制度保障。企业对于“营商环境”的评价涉及到社会生活的各个领域，包括市场发育程度、对外开放水平、政府管理效能、干部作风状况等。
当然，打造法治化、国际化的营商环境，形成营商环境“加一”、综合成本“减一”的优势，这也是东莞今年以来倾力而为的一项重点工作。
上周，以改善营商环境为目标，东莞正式宣布在全市推开商事登记制度改革，12月底前完成系列配套文件，并用半年到一年的时间巩固改革成果。此次改革包括八项措施，致力于打造全新的登记制度体系。市长袁宝成表示，要以自我革命的勇气和决心，增创东莞营商环境的“制度红利”。
东莞商事登记改革此前在大朗已试点半年有余，取得的成效有目共睹，仅以数据而言，改革对于市场主体的培育起到了重要的推动作用，试点期间日均核发营业执照数是2011年日均的2.39倍，市场主体同比增长120%。
商事登记改革在试点期间，除了登记制度得到显著革新之外，相关部门服务意识的改善也十分明显。事实上，机关服务作风的转变，不仅是行政审批制度改革的重点，更是优化营商环境的必要之道。许多机关工作人员正是缺乏基本的服务意识、公仆意识，不仅没有设身处地为企业着想，甚至还人为地添设各种隐形门槛，徒增企业的综合成本。
上周，市委书记徐建华痛批东莞部分机关存在“庸、懒、散、慢、贪”等问题，突出表现为服务意识弱、办事效率低、工作不落实、廉洁自律差。一些机关工作人员官气官威有余，服务意识不足，对待办事群众不但态度生硬、冷漠傲慢，甚至拖延推诿、故意刁难。
徐建华说，这些突出问题反映出，当前机关作风与人民群众期待要求存在较大的差距，反映出法治化国际化营商环境的建设仍然任重道远。
显然，制度改革是根本，服务意识同样关键，两者的革新难度都不小，法治化国际化营商环境的建设既是任重道远，更是时不我待。
南方日报记者 李书龙
