改革开放30年缔造的东莞奇迹,而今正处于崭新的历史起点上。如果说,过去的30年,东莞依靠着土地、资源以及不可思议的敏锐、智慧与坚韧,赢得了举世的敬意与荣耀的话,那么后30年以及更为悠远的未来,东莞则必须要仰赖城市软实力惊人的飞跃。其中,营商环境的革命性进步,无疑是举足轻重的重要一环。
昨日,是东莞商事制度改革正式实施的第二天。市几套班子领导分六路带队视察商事改革情况。市领导还在东莞市工商局召开东莞商事制度改革现场检查点评会。(详见今日A03-A04版)
东莞市领导集体出动,声势浩荡地视察商事改革情况,由此不难看出东莞政府对此一改革非同一般的看重与希冀。事实上,毫不夸张地说,商事制度改革牵一发而动全身,甚至关系着东莞未来30年的兴衰荣辱,关乎东莞高水平崛起事业的成败毁誉,无论如何强调、如何关切,都不过分。
在这个后金融危机时代的忧郁岁月中,东莞始终保持着足够的锐利与精警,这座城市深刻认识到,未来鼎定天下者,再也非粗犷的经济发展要素,而是卓越的行政生态与营商环境。前者已经难以为继,敦促经济再次华丽起飞的“弹射”功能早已式微,而后者却潜力巨大,具有深不可测的可塑性,助力东莞经济战略转型的动力与激情就蕴藏于此,而我们所要做的,就是拿出自我革命的勇气,一举解放东莞恢宏的软实力。
正如市委书记徐建华在大朗调研时所说,企业注册审批改革试点不是一个简单的行政审批改革,而是在硬环境优势逐渐丧失时,东莞将如何在软环境上赢得先机,其重要性不言而喻。我们亦没有忘记徐书记的大声疾呼:“一定要大胆地解放思想,不要怕失败,不要怕错,错了就改回来,及时总结经验!”言辞之恳切,思索之深邃,改革之热忱,行动之雷厉,东莞企业与人民感同身受。
是的,“改革是最大的红利”。不要再试图向土地与人口索要什么,我们要向行政审批制度谋求最大的红利。繁复得近乎苛政的前置审批制度,压抑了太多太多的经济生机,窒息了东莞经济轻盈起飞的巨大活力,在今时今日的宏观背景下,尤其变得愈发令人难以容忍,改革大势所趋、人心所向,沛然莫之能御。
揆诸东莞商事制度改革,改革力度之大、之彻底,举凡国内实属罕有其匹。譬如,实施注册资本认缴制、实施商事主体登记和经营资格许可审批相分离,等等改革措施,无不具有开创意义与风向标价值。因此而释放的经济活力,对于东莞经济转型的战略推动力,未来我们会看得越发清晰。
毫无疑问,前置审批精简甚至取消之后,后续的监管就显得尤为关键。科学而严厉的监管,是东莞面前的唯一选项。从审批体制中解放出来的行政力量,必须要有一个“向后看”的制度转向,全心全力服务于后续监管,并要为此建章立制,建设信息时代的监管秩序与平台,让改革释放的经济活力,健康、持续而有力地喷发。