中国青年报：手机实名制应为渐进式改革顺水鱼财经

9月1日起正式实施的手机实名制已经过去一周，三大运营商的政策推行、非实名用户的补登记、代理商零售点新增用户的实名制办理、消费者个人隐私的维护成为关注的焦点。

据了解，中国移动、' howImage('stock','1_600050',this,event,'6570') 中国联通(' 600050,' 股吧)、中国' 电信三大运营商的自有营业厅渠道，现均已实现预付费手机卡100%实名制注册，在各自下发给营业厅的通知中均称，“自9月1日起，用户在办理移动电话入网，固定电话装机、移机、过户手续和宽带等电信业务，以及办理其他业务需要登记时，均需要提供真实有效的身份证件，如实填写相关信息。”

北京高校校园里的手机运营商促销点已出现了相关提示，原本无须实名登记的新生入网业务，现在学生必须携带本人身份证进行实名入网登记，才能得到新的号码。

手机实名制到底能给用户带来什么？中国青年报社会调查中心的一项调查显示，88.8%的人表示自己有因为个人信息泄露而遭遇困扰的经历，98.9%的公众支持立法保护个人信息。中新网一项关于“手机实名制”的调查显示，八成网友表示赞成。网友表示最期待“信骚扰”成为“过去式”。

业内专家普遍认为，手机实名制虽然不能从根本上解决电信手段诈骗和垃圾短信的问题，但却增加了此类犯罪的成本，一定程度上可以减少犯罪。同时，由于实名制的推行会牵扯到运营商、手机号销售代理的直接利益，必然要经历一次艰难过渡。此外，尤其值得关注的是，实名制的真正推行还需要加强立法，切实保障用户个人信息安全，杜绝信息泄露。

推荐理由：

早在2005年，原信息产业部电信研究院交流中心主任陈育平就曾经表示“手机实名制可能于年底或者明年年初正式展开，主要涉及对象全是预付费用户，给予这2亿预付费用户注册登记的时间将有3到6个月，在规定期限内未完成实名登记注册的用户将全部被停机。”时隔5年，这一政策终于尘埃落定。

据统计，目前我国未进行实名登记的移动电话用户约为3.21亿个，已经超过美国人口总数。如此庞大的用户群的补登记工作必定需要增加极大的营销成本。在缺乏《隐私权保护法》或《个人信息保护法》的情况下，手机实名制的切实推行还有一定困难。

尽管在实名制的推行中仍然有一些“死角”未被清理，“渐进式”的发展仍值得我们欣喜。手机实名制的“渐进式改革”任重道远。