海外高端人才借助优惠政策回国创业就业顺水鱼财经

海外高端人才看到了北京蕴藏的发展机遇，政府的各项优惠政策也很有吸引力。资料图片

9月18日至20日，“2010海外赤子北京行”活动举行，该活动由北京市委组织部、北京市人力资源和社会保障局、北京海外学人中心联合主办。借助于政策说明会、论坛、项目融资洽谈会、参观创业园区等多项活动，近百名海外高端人才近距离、全方位感受了北京的创新创业环境。

海归

看中国内机遇和优惠政策

“朋友们总劝我们回来，最小的孩子暑假后也要上大学了，没了牵绊，我们俩终于下决心回国。”阙红1989年去加拿大，1992年之后在美国安定下来，曾先后就职于辉瑞和Genetech等大型生物制药企业，从事质量控制工作。

阙红说，老公是创业和就业两手准备，自己则准备就业。出乎意料的是，阙红瞄准的不是“大企业”，而是“小公司”。在她看来，国内在生物制药方面的空缺提供了很好的机会，她想“凭借自己在技术和管理方面积累的丰富经验，能带领一个好团队，将小公司发展成一个具有国际竞争力的生物制药企业。”

和阙红一样，处于城市转型期的北京让海外高层次人才看到其中蕴藏的发展机遇，政府的各项优惠政策也极具吸引力。据主办方的统计数据，近百名高层次人才中，大多从事生物医药、电子信息、汽车、新能源和环保等领域，年龄最大的66岁，最小的22岁，有博士学位的占总人数的65.22%。

政府

努力构建沟通渠道

海归们最关心的还有产业环境和创业经验，“外资公司怎样注册？创业基金怎样获得？子女入学怎么办？”

对此，政府机构也在努力建立渠道并改善服务。在3天的活动中，既有来自北京市市委组织部等机构的相关负责人介绍政策和解答疑问，也有“千人计划”的获选者讲授“创业如何明确流程，怎样获得创业资金，生物医药领域怎样获得突破，软件开发企业如何创业……”

此外，还有专场的人才、项目对接洽谈会，包括北京建工集团、中国首钢集团、' howImage('stock','1_601169',this,event,'1770') 北京银行(' 601169,' 股吧)、首师大、北工大、首都儿研所、' howImage('stock','1_600085',this,event,'1770') 同仁堂(' 600085,' 股吧)等在内的32家单位现场提供职位信息，华威资本、华汇通创投在内的多家风投企业和北大留学创业园、中关村国际孵化器有限公司在内的10多家留学人员创业园也现场提供咨询。此外，北京海外学人中心还与中国旅美' 科技协会、加拿大中国科学技术协会等8家海外华人专业社团签署合作意向书，以互' 通信息。

企业

招到对口海归人才不容易

但国内企业想招到合适的人才也非易事，“我们想招聘的人才主要集中在采矿、冶炼、垃圾发电、太阳能光伏、环境工程等领域，但这次生物领域的海外人才居多，能满足我们需求的不多”，中国恩菲工程技术有限公司人力资源部人事主管李猛说。

同样苦恼的还有从沈阳赶来的沈阳拓荆科技有限公司管理部副总经理沈丽杰，她希望能延揽资深软件工程师、机械设计工程师等在内的人才，结果“只有3个符合我们的需要。”在她看来，原因一是企业专业方向较窄，二是信息不对称，“企业没有获得海归人才的详细信息，无法与他们进一步沟通与交流。”

■ 现场问答

Q 到北京后发现有促 进会、生产力促进中心、科委、创业园区，如果想创业从哪儿开始较好？

夏颖奇，北京海外学人中心首席顾问：创业初期可以和中关村管委会、北京市科委等机构接洽，获得一些基本材料。至于手续办理，北京市有一站式办公中心，也有专门为留学生服务的中心，还有为留学生创业办营业执照和前期手续的咨询公司。如果回来办企业，到任何一家留学生创业园或服务机构咨询都能获得相关信息。

闫成，中共北京市委组织部部务委员：机构多是中国的一个特点，政府的职能局下设有很多事业单位，这些单位都是负责具体事务的，如要创办的是生物医药企业，北京市科委就有生物医药产业促进中心，它会为海归提供很多参考意见，包括企业落在哪儿最好，哪有跟其相近的产业集群聚集，具体需要哪些手续等。

Q 北京市科委能为海归做些什么？

闫傲霜，北京市科委技术委员会主任：科委从职能上讲，主要是两件事，自主创新和成果转化。不管是前瞻性研究、应用性的技术研究，还是产业化的开发研究，科委都可以给立项支持。现在北京市统筹的重大科技产业资金，五年三百个亿，每年由包括科委，发改委、财政局、经济委等相关部门负责筛选适合在北京产业化的项目，可以得到市政府的资金支持。如果海归落户在企业，需要创办重点实验室、工程中心，需要有这样的机构来吸引其他同事回国，这也是一个很好的政策性支持。另外，还有科技百名领军人才的引进计划等专门针对人才培养过程中需要科技方面支持的一些相关政策。

Q 我从日本回来，现在北京房价非常高，租房也贵，北京有没有建一些廉价公寓的计划，让海归有个过渡期？

闫成：有。关于中关村建设人才特区的若干意见已在8月27日由市委常委会讨论研究通过，其中有一条就是建设人才公寓。在这个意见中，北京计划建一万套人才公寓，通过政府补贴的形式，以合适的价格租给海外归国人才，第一批人才公寓的建设地点已基本确立，就在海淀区，离中关村很近。

■ 海归经验

回来前先把家庭工作做好

●谢良志，博士，神州细胞工程有限公司总经理，2008年入选第一批中央千人计划，2009年入选第一批北京海外人才聚集工程

回国有几点建议先考虑清楚：首先，决定全家回国还是自己回国。以前很多海归把爱人孩子留在国外，自己来回跑，很辛苦、家庭牺牲也很大，短期可以承受，长期对工作、对家庭的影响非常大。所以，回来前先把家庭工作做好。

其次，如果全家回国，子女教育问题也必须要面对，比如选中国学校还是国际学校。如果孩子还小，小学最好在北京上，如果已经上中学则只能选择国际学校。

第三，考虑清楚是自己创业还是加入已有的创业团队。如果在资金、项目技术、' 竞争优势(' 310368, ' 基金吧)、管理能力等方面都具备，可以考虑创业。否则还是建议加入现有团队。尤其在生物医药领域，没有一个大的团队是做不成事情的。

人才和“水土不服”关乎成败

●徐国洪，创办易路联动技术有限公司，2009年入选第一批北京“海外人才聚集工程”

北京最大的竞争优势是人才，但海归创业碰到的第一个挑战也是人才——招不到人。因为在国内招聘时，需要面对的竞争对手包括国企、外企、本土大型民营企业和政府机构。比如和微软、Google乃至百度、腾讯、阿里巴巴等相比，他们中任何一个企业提供的薪水待遇、工作环境都比留学生回来刚创办的企业要好。而且，海归创办的企业即使招到了需要的人才，也会面临人才流失、如何留住人才的问题。第二个挑战来自环境或市场。留学生回国创业失败的一个原因就是水土不服，不了解中国市场，不知道中国市场需要什么，理所当然地认为我现在是做全世界最优秀、最核心的产品，怎么可能没有市场。如果抱着这个想法创业，多半会失败。

■ 官方声音

八大产业优先发展五大挑战需要应对

北京正处于城市转型期，城市发展战略布局、经济产业结构都将做出重大调整，鼓励优先发展环境保护、生物制药、新兴能源、文化创意、高技术服务等八个产业。因此格外重视引进符合城市定位和职能转变需要项目的人才，这也为海外高端人才回京创业提供了难得的发展机遇。

但对于回国发展的海外高端人才来说，挑战也很多，其中创新压力是首要挑战。目前，国内缺乏国际一流的科学研究成果和技术创新企业，更缺乏科技创新领军人才和研究团队。回国人才在享有优厚待遇的同时也承担着推动国家科技自主创新的义务。没有具有说服力的创新性成果，就没有在高速发展中的中国立足的空间。

第二、来自体制的挑战。社会条件的局限性可能更容易使人产生顾虑。如面子问题、人情问题、论资排辈问题，还有体制机制不完善的地方，包括企业文化等。

第三、来自国力差距的挑战。

第四，来自竞争的挑战。就北京而言，高校、国家级科研机构云集，科研能力居国内首位。海外高层次人才的到来，不可避免地和国内人才展开竞争。

第五、来自生活的挑战。首都的生存压力较大，城市道路交通、医疗资源、教育水平、公共设施建设和生态环境等和西方发达国家都有一定的差距。

——袁方，北京海外学人中心主任

一二三产业都有创业机会

在一二三产业，北京有些新举动会给海归高端人才提供一些创业条件。

在第一产业，有跟科技部共建的国家现代农业科技城，在北京搭建一个最好平台，吸引全世界有愿望为北京和国家农业产业发展做贡献的人共同推动农业城建设。

在第二产业，有首都十大危险疾病科技攻关与管理的项目，还有生物医药产业跨越工程，以解决医疗和药品开发两方面的不足。

在第三产业，近期北京提出要以设计产业的全面提升来推进科技服务业、科技研发服务业、文化创意产业快速的发展。

——闫傲霜，北京市科委技术委员会主任

■ 政策链接

北京：海聚工程

北京市专门成立了“双高人才发展中心”。2008年成立了海外学人中心，实施了“北京海外人才聚集工程”，计划从2009年开始，用5-10年时间，在市级重点创新项目、重点学科和重点实验室、市属高等院校、科研院所、大型医院、国有企业和商业金融机构及中关村科技园区等高新技术产业开发区，聚集10个由战略科学家领衔的研发团队，聚集50个左右由科技领军人才领衔的高科技创业团队，引进并有重点地支持1000名左右海外高层次人才来京创新创业，建立10个海外高层次人才创新创业基地。

国家：千人计划

针对海外高端人才出台了“千人计划”，计划从2008年开始，用5-10年的时间，在国家重点创新项目、重点学科和重点实验室、中央企业和国有商业金融机构、以高新技术产业开发区为主的各类园区等，引进并有重点地支持一批海外高端人才回国、来华创新创业。入选者将一次性领取中央财政100万元人民币补助及相关配套资金，在居住、出入境、落户、医疗、保险、住房、配偶安置、子女就学和税收等方面享受特殊优惠政策。

D04-D05版采写/本报记者 缪晨霞