宜宾长宁基层党建助推农村产业 荒山变身致富基地顺水鱼财经

四川新闻网宜宾12月20日讯(记者 杨秋)

“我们已制定了《燕子荷叶花椒产业发展5年规划》，力争到2015年发展花椒2万亩，农民人均纯收入突破15000元。"一统三联"党建富民模式，切实改善了燕子、荷叶村百姓的生活水平。”今年中央发起的基层组织建设年成效着实显著，宜宾长宁县双河镇燕子荷叶党总支书记李德强近日在接受记者采访时说，基层组织建设不仅改善了基层效能，更催生了农村产业的巨变。

“一统三联”带动产业发展 石漠荒山变成致富基地

李德强说的“一统三联”党建富民模式，是长宁县双河镇党委创新探索出的“党总支统领，村企联建、村社联建、社企联建”基层党建助推农村产业发展的理念模式。

长宁县双河镇燕子村、荷叶村地域相连，均属特殊的喀斯特地貌，石漠化非常严重。2007年以前，由于土质差、产业落后，两村村民人均纯收入不足4000元，贫困和发展的停滞让基层党建工作也失去了活力。

针对燕子、荷叶村经济发展滞后，基层组织班子涣散的问题，2007年，在长宁县委组织部的指导下，双河镇党委创新基层党组织设置，建立了燕子、荷叶村联合党支部，下派得力党员干部任联合党支部书记，3名年富力强、有能力、懂技术的党员充实到基层班子。

李德强，宜宾市“双学标兵”，2007年出任燕子、荷叶村联合党支部书记时，只有26岁。到任后，地质差异导致村民发展传统农业困难的窘境让李德强看在眼里，急在心上。“当时我就想，发展传统农业不行，是不是能针对这特殊的土质，种些适合的东西。”“一统三联”带动产业发展，喀斯特荒山变成花椒基地。

李德强的想法很快得以实现。2007年，经过多名农学专家实地调研后，燕子、荷叶村特殊的土质得到了发展建议只要有技术支撑，两村适合发展花椒产业。为帮助村民解决花椒种植和销售的问题，双河镇先后引进了宜宾长宁盛园食品有限公司作为农业龙头企业，并组建了花椒专业合作社。

随着两村花椒产业的不断发展壮大，双河镇党委先后成立了盛园食品党支部、花椒专合社党支部，把党组织建在产业链上，将党员嵌在了产业链中。2011年初，双河镇党委成立燕子荷叶党总支，组织统筹，引领区域发展。

为充分发挥村、专合社、企业党组织的示范带动作用，燕子荷叶党总支大力推行村企联建、村社联建、社企联建。通过村支部、企业支部委员交叉任职的方式，加强对企业党建工作的指导；通过专合社积极与村党支部联建，实现花椒种植组织化、规模化、标准化；充分发挥专合社和企业的自身优势，加强原料供应、资金、技术、市场等方面的合作，推动共同发展，实现共同壮大。

目前，燕子村、荷叶村共发展花椒基地10000亩，其中5000亩进入丰产期，年产值达4800余万元，村民人均纯收入已从曾经的不到4000元一跃达到8000余元。基层组织发挥战斗堡垒作用 村企利益共享实现“双赢”

“以前我的工资只有640元一个月，现在增加到了1000元。”知道我们前来采访，燕子荷叶党总支副书记、荷叶村党支部书记刘达连主动找到我们，向我们诉说了自己在基层组织建设年中体会到的一些切身感受。

从团支部书记到党支部书记，再到党总支副书记，刘达连和基层党建工作已经打了30多年的交道。从没有工资，到几百元再到今天一千多元的薪水，30多年来，刘达连见证了基层党建工作的变化和发展。“基层组织建设年的提出，改善我们生活的同时，也增加了我们工作的动力。”

燕子、荷叶村花椒基地里长势喜人的花椒

今年以来，长宁县委和组织部追加党建工作经费及保障经费2600余万元，大幅度提高基层党建工作经费和村(社区)干部报酬。

据长宁县委组织部副部长万江介绍，长宁县各乡镇的党建工作经费已达每年10万元、村级党组织党建经费每年2万元、社区年均2.6万元。村干部报酬分别达到1000元、900元、800元每月，社区干部报酬分别达到2400元、2200元、2000元每月。

“一统三联”党建富民模式和基层组织建设工作的进一步推进，让基层组织的战斗堡垒作用和凝聚党群的能力得以突显的同时，对当地的产业发展更是起到助推作用。

盛园食品有限公司是当地的一家农业龙头企业。2007年，公司通过土地流转正式在两村发展花椒产业。自“一统三联”党建富民模式建立以来，通过村企联建，村支部为盛园食品有限公司对上争取了农业龙头企业产业优惠政策10余项，帮助企业化解群众矛盾纠纷30余件，通过土地流转协调了20亩厂房用地。

“公司成立之初，办公阵地都是租用的别人的瓦房。当时整个公司只有几十个员工。”现如今，盛园食品公司早已搬进了楼房，员工扩充到200余人，年产值也从最初的几千万跃升到1.1个亿。“企业能够发展得这么顺利，与镇村党组织分不开，他们在群众心目中的地位和信任度，让土地流转、基地建设和产业布局等工作非常顺利。”长宁县人大代表、盛园食品公司法人代表李世元告诉记者，“一统三联”改善村民生活条件的同时，更助推了企业的发展，“可以说是真正的实现了双赢。”

对于公司下一步的发展，李世元说，盛园公司将向下游攻关延伸产业链条，通过花椒冷冻、提炼花椒油等深加工技术，提高花椒产业的附加值及市场占有率，实现农业现代化生产。

“我们正在规划打造燕子、荷叶新农村综合体。到时候，欢迎大家再来燕子、荷叶村，感受我们麻辣劲道，红红火火的新农村新生活。”对于两村的未来，李德强充满期望。