上市公司闲置募集资金可买理财产品顺水鱼财经

本报记者 窦红梅

今后，上市公司可以使用闲置募集资金购买安全性高、流动性好的投资产品，比如固定收益类的国债、银行理财产品以及其他投资产品等。昨天，' target='_blank' >证监会正式发布了《上市公司监管指引第2号上市公司募集资金管理和使用的监管要求》，自发布之日起正式实施。记者注意到，上市公司可购买的投资理财产品必须是“保本”类产品。

意在推动闲置资金入市

中国证监会有关部门负责人介绍，此前，对闲置募集资金限制严格，影响资金使用效率。在此背景下，证监会启动了监管指引的起草，在听取市场各方意见后，本监管指引遵循了“募集资金监管要求总体不变、适当放宽资金使用用途、最大限度提高现有货币市场产品效益”三个原则。

“保证募集资金的安全，这是最基本的要求。”据介绍，根据指引，上市公司仍需建立有效的募集资金管理内部控制制度，明确募集资金使用的基本要求，切实保证本金安全。并在现有规定的基础上,明确上市公司以自筹资金预先投入募集资金投资项目的，可以在募集资金到账后6个月内，以募集资金置换自筹资金，以防止上市公司挪用募集资金。

同时，为了保证上市公司的资金安全，其投资的产品须符合以下条件：安全性高，满足保本要求，产品发行主体能够提供保本承诺；流动性好，不得影响募集资金投资计划正常进行。此外，投资产品不得质押，除金融类企业外，募集资金投资项目不得为持有交易性金融资产和可供出售的金融资产、借予他人、委托理财等财务性投资，不得直接或间接投资于以买卖有价证券为主要业务的公司。

指引的另一个内容是，将闲置募集资金暂时补充流动资金从目前的6个月期限延长至12个月。考虑到超募资金永久补充流动资金后，公司能够实现较大的自主权，监管指引放宽了超募资金永久补充流动资金和归还银行贷款的要求，将超募资金每12个月内永久补充流动资金和归还银行贷款的比例由目前的20%提高到30%，并从目前仅适用于' 创业板上市公司统一为适用于所有上市公司。仅就创业板公司而言，此举将使每年超募资金永久补充流动资金的额度增加115亿元左右。

业界看法不一分歧颇大

证监会公布指引后，投资者和机构对此反应不一，分歧较大。

积极的声音认为，这是证监会在现有情况下“一个没有办法的办法”，推动闭置的上市公司资金入市，不仅能增加市场活跃度，还可以确保这部分资金保本增值，不用作他途。消极的声音则说，上市公司募集的资金就应该投向主营业务，拿着股民的钱去做保本理财产品，这与企业上市融资的目的显然背道而驰。

上市公司超募资金，没有比创业板更集中、更突出的了。自创业板首批28家公司上市以来，超募现象就如影随形。到今年10月末创业板3周年时，有机构统计得出，当时的355家创业板公司首发超募资金已高达1300亿元。

“创业板从投资者手中多拿走的这上千亿元，迄今并未产生太大的效益。它们在资本市场兜了一圈后，有大半的超募资金又以募集资金专户的名义，或其他变相的方式，"躺"回了银行指定账户吃利息，这显然与设立创业板的初衷格格不入。缺乏想法、缺乏激情、缺乏好项目，为什么还要上市圈钱？”昨天，一位不愿透露姓名的' 券商高管告诉记者，证监会允许上市公司使用闲置募集资金购买安全性高、流动性好的投资产品，这是一个“变通”之法，“起码比放在银行吃利息要强多了。”

一位业内人士则认为，“允许上市公司用闲置资金购买理财产品”，是从市场需求的角度去改善供求关系，希望给这个市场带来更多“正能量”。