用改革最大红利让人民受益顺水鱼财经

李克强主持召开国务院医改领导小组全体会议时强调

我们说改革是最大红利，其目的就是让广大人民受益。改革必然要触动固有利益格局，重点调整预期利益和增量利益，但最终是要落到人民真正得利益上。

1月5日，中共中央政治局常委、国务院副总理、国务院深化医药卫生体制改革领导小组组长李克强主持召开医改领导小组第十二次全体会议。

医改成效超预期

问题困难难逆料

会议讨论和审议了《关于巩固完善基本药物制度和基层运行新机制的意见》、《关于建立疾病应急救助制度的指导意见》，听取了公立医院改革有关情况汇报。李克强也把会前与乡村医生座谈时他们反映的问题通报给大家。他说，今天我们专门邀请了公立医院改革试点医院负责人和基层村医代表参会，请他们提意见和建议，这样可以使政策更有针对性和可行性。

李克强指出，医改是我国社会领域的重大改革，既涉及民生又事关发展。直接关系到人民的健康，又联系到居民消费，许多国家扩大内需、调整结构、推动转型，都把医改作为重要抓手。通过三年多努力，医改取得的阶段性明显成效超出预期，但面临的问题和困难难以逆料，要认真总结经验、不断探索。

释放改革红利

要靠创新体制机制

李克强说，医改实践带给我们许多理念和启示，对经济社会领域其他改革具有重要借鉴意义。首先，我们说改革是最大红利，其目的就是让广大人民受益。改革必然要触动固有利益格局，重点调整预期利益和增量利益，但最终是要落到人民真正得利益上。中国最大的差距是城乡差距和区域差距，医改直面这两大差距，从保基本开始，从强基层起步，向农村和中西部倾斜，因而得到了广大群众拥护。

其次，改革红利的释放要依靠创新体制、建立机制。要发挥好发展的潜力，财政需要增加投入，但更重要的是在创新体制机制上做文章。在深化医改中，要通过创新运行、管理、人事、分配等方面的制度，破除“以药补医”，合理调整利益格局，形成使人民群众得实惠、医务人员受鼓舞、医疗机构添活力的机制。

第三，改革是渐进式的、累积式的，不可能一蹴而就，但也不能踟蹰不前，绕着矛盾走。改革既要先易后难，又要敢于攻坚克难，在13亿人口的大国推进医改，要统筹谋划，循序渐进，逐步解决改革面临的问题，不失时机突破重点、带动全局。

要坚决防止

“等钱救命”等现象发生

李克强指出，我国医改正在向纵深推进，“' 十二五”时期将从打基础向提质量转变，从搭框架向建制度转变，从试点探索向全面推进转变，逐步建立适应人民健康需要、符合中国国情的医药卫生制度。要在巩固覆盖面的基础上提高保障水平，特别是要推进大病保险、医疗应急救助等制度的建立和完善。人最宝贵的是生命和健康，要坚决防止“等钱救命”等冲击社会道德底线的现象发生。要推进和扩大公立医院改革试点，通过创新体制增强活力。发挥社会力量和市场机制作用，打破行政区域限制，推动医疗资源有机结合，建立合理分级诊疗模式，更好、更有效地服务群众，向改革要利益、要效益。

现场

李克强向“最美乡村医生”问计医改

5日下午，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强与来自最基层的18名乡村医生座谈，听取意见。

“乡村120”是在行大道

参加座谈的都是来京出席央视“最美乡村医生”颁奖典礼的代表。他们有的来自深山乡村、戈壁草原、水上村庄等条件艰苦地区，有的来自抗击艾滋病、血吸虫病、麻风病等传染病的基层一线，为护佑群众健康作出了突出业绩。李克强与大家一一握手，亲切问候，并询问他们的工作生活情况。他说，你们身处交通不便、条件艰苦的地区，做的是最崇高的事业，付出了常人难以想象的艰辛，风里雨里随叫随到，被称为“乡村120”。悬壶济世、医者仁心，在大家身上得到了充分体现，你们是在行大道，你们是感动' 大众的人。

留住他们保障“网底”不破

目前，中国农村活跃着110多万乡村医生，直接服务亿万农牧民，李克强十分关心他们的境况。座谈中，有关方面负责人汇报了乡村医疗卫生机构改革发展情况。从贵阳市自愿到黔西南州山村当村医的钟晶谈了村医面临的风险大、收入低、培训少等方面的问题，其他代表也纷纷谈了自己行医的困难和建议。

李克强边听边问，并要求有关部门就反映的问题去实地调查，对村医的收入政策要落实到位、不留缺口；对大家普遍担心的医疗风险问题，要研究建立相关机制，解除后顾之忧。他说，大家的意见对深化医改很有意义。新一轮医改实施3年多了，改革的重点就是保基本、强基层、建机制，这几个方面都与你们密切相关，也正是通过广大医务人员特别是基层医生的辛勤努力，医改取得了明显成效，国家这项惠民工程的好处才真正落到了基层广大群众的身上。我们的医疗卫生事业还要继续向前发展，医改还要不停歇地向纵深推进，最基层的医疗卫生服务是整个医疗卫生服务的“网底”，只能加厚加牢而不能削弱。乡村医生是这个“网底”的卫士，要帮助他们改善执业条件、解决实际困难，留住他们，保障“网底”不破。

叮嘱有关方面关怀帮助

李克强最后说，身体健康是工作和生活的基础，希望大家在行医执业中，保护好自身的健康，更希望你们的日子一天一天好起来。对身有残疾的周月华医生、患有尿毒症的李前峰医生，李克强叮嘱有关方面给予关怀帮助。

座谈结束后，李克强和村医们合影留念。握手道别时，他说，我们一起努力，共同构筑健康中国。

文/新华社记者 赵承 吴晶