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龙城南部、汾水东岸,是太原市一个充满了发展活力的城区小店区。小店区面积295平方公里,总人口75万。该区城乡一体,南农北商,高新技术密集,交通通讯便捷,发展空间广阔,是太原市“南移西进、北展东扩”城市发展战略的主扩张区,是大太原经济圈建设的核心区域。近年来,小店区把改善民生、建设和谐城区作为工作的重心,全区上下齐心协力、攻坚克难,加强基础设施建设、完善公共服务体系,加大城中村改造力度,搞好城中村集中供热,巩固提升两轮农村“五个全覆盖”水平,着力改善城乡面貌、创新社会管理。2012年,小店区财政在惠民领域共计投入资金13.3亿元,占财政总支出80%以上,成为山西省县区级财政中民生投入总量最大、比例最高、惠民政策落实最好的县区之一。
太原市委常委、副市长、小店区委书记张金旺在谈到贯彻落实十八大精神时谈到:“党的十八大报告充分体现了中国共产党人以民为本的执政理念,将"改善民生"摆在更加突出的位置,非常鼓舞人心。小店区近年经济社会稳步发展,持续进步,我们要让发展成果更多更直接惠及人民群众,使75万小店人提升在这里居住的幸福感。”
政府支持 文体活动促和谐
在位于小店区最南端的刘家堡乡王吴村,村活动中心每天早晚都有成群结队的村民在健身,寒暑不断。50多岁的吴列花边跳健排舞边说:“区上给我们配备了设备,音响、喇叭、照相机,每天我们村子广场上跳舞的就有三个组,年轻一点的有两组,年纪大的有一组。我们不是专业舞蹈队,但是大家跳的是开心,跳的是健康。”这边婆姨们舞步正忙,那边后生们的篮球赛已经开赛了,宽敞的篮球场地,标准化篮球架子,天晚了还会亮起夜灯,小伙子们步履轻盈,赛出水平。
室外活动尽展活力,室内也别有天地,在三百多平米的村文化站,四壁挂满了字画,古诗、格言、领袖画像、展翅欲飞的鹰……题材广泛、内容丰富,60多岁的退休老校长吴铁娃指着自己的作品说:“村里支持我们展示自己的兴趣爱好,把我们的作品装裱起来展览,我和几位喜欢书画的老伙计可高兴了。”
在这个2000多户的农村,感受到的是新农村精神文明建设的健康发展。2011年以来,小店区共投入400余万元,对90个农村文体活动中心进行了统一升级改造建设,在全省率先完成文化场所建设与升级,根据各村实际情况,按照各自需要配备了室内、外文体器材设备,并健全了各村文体中心管理制度,村村配备专兼职管理员。2012年,投资65万元,打造了15支各具特色的高标准农村文艺队伍,文体活动也更加丰富多彩。通过硬件、软件齐抓共管的方式使现有文体资源得以有效利用。
从农村来到城区,在公园、广场、社区,“小店区群众文化活动点”的标牌竖立着,一到晚间,灯光亮起来,音乐响起来,歌声雄壮嘹亮。小店区政府广场活动点的负责人闫冬喜高兴地说:“我们这个活动点已经开展了两年多的活动,今年,政府又为我们提供了电子琴、音箱,还给我们发放了文化衫,给我们这么大的支持,我们有信心把歌会办得更好!”他指着自己身上穿的明黄色的文化衫,“看,这是我的头衔:业余群众文化辅导员。”
2012年以来,小店区委、区政府结合太原市深入开展为人民群众“办实事、解难事”活动的展开,对全区范围内的群众文化活动进行了摸底汇总,并决定对没有设备的给予提供设备,对群众自费购买设备的全部由政府补贴报销,为全区40多支较大型群众文化队伍的负责人、领唱、领舞、伴奏等发放印有“小店区业余群众文化辅导员”标志的文化衫,还为全区各街道、乡(镇)配发了音箱、琴类、照相机等器材。同时,在群众比较集中的广场、公园内,区文化馆通过免费辅导的形式向百姓推广普及健身秧歌、健康舞等群众文艺,满足广大人民群众强身健体的需求。
小店区委副书记、区政府党组书记、副区长杨继承谈到为群众文化活动“办实事、解难事”时,说:“我们希望通过区委区政府的正确引导,实现了三个结合:有序管理与自发组织相结合,为全区人民创设良好活动平台;有形市场与无形艺术相结合,继续免费培训文化活动辅导员,深入基层指导群众文化活动;文化活动“疏”与“堵”相结合,积极倡导正确的文化发展导向,使广大群众更好地投入到健康的生活中去。”
加大投入 优质教育遍城乡
下午四时,在太原市小店区西温庄乡一中校园里,此起彼伏的笛声和歌唱声汇成一曲深冬的交响,为新一年的到来奏响和谐的韵律。音乐教师' target='_blank' >李莹正在组织学生排练合唱节目,这所学校既是她的工作舞台,又是她的母校,她说,和自己毕业的时候相比,学校发生了太多的变化,用翻天覆地来形容一点儿都不夸张。这所占地面积42亩的乡村中学,是小店区“百校兴学”的项目学校之一,2012年9月份投入使用,全校五百多师生由八十年代建造的老旧校园搬入了宽敞明亮的教学楼,几万册图书不必再挤在潮湿的地上,分门别类地上架,更便于师生借阅;专门的电子备课室更方便老师们用现代化的手段备课;学生们有了专门的音乐教室、美术教室、计算机教室、理化实验室,音体美器材一应俱全,为课程的开齐开好打好了基础。校长杨利斌说:“教室里的多媒体教学设备也即将到位,在这一年里,政府对教育的投入力度是前所未有的,我们农村孩子的受教育水平越来越得到提升了。”城乡教育均衡发展
2012年,小店区辖内,从北到南、从城区到农村,79所中小学全部实现了教育教学设施的统一配备。区财政投入3000万元进行标准化装备二期建设,后续投入4900万元用于区教育城域网建设、为学校购置办公桌椅、电子备课室、5所农村学校塑胶跑道的建设、校舍维修建设,同时还争取到省薄弱校改造专项资金1376万元。今年该区用于标准化学校装备建设资金总计近9300万元。
片区改造 老旧小区焕生机
走在小店城镇南端的114小区,虽已是冬日,却无萧瑟之感,居民住宅楼粉刷一新,以前坑洼的路面重新铺设了路砖,门头牌匾崭新、整洁,各类管网全部更换或维修,街头增设了小绿地、新增了垃圾桶、建设了公共厕所……这个有着几十年历史的老旧小区焕发出了新的生机。居民陈先生说:“我在这个小区居住了十几年,小区的硬件已经出现了很多问题,路面不平、下雨积水、上下水管道不畅,今年政府对小区进行了全方位的改造,使我们的居住和出行都更加方便。”
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114片区是2012年小店区老旧片区综合改造工程的九个重点片区之一,2012年,小店区以城乡清洁工程老旧片区综合整治为抓手,以“环境质量上台阶,人民群众得实惠”为目标,从老旧片区综合整治入手,以特色化、精细化为原则,于2012年4月全部开工,累计投入资金4.18亿元, 涉及小店114片区、坞城中路、平阳北、文华苑、南中环大院、山西大医院西片区、铜厂片区等,总面积9.46平方公里,通过改造道路、整修便道、整治绿地、整饰立面、整治广告牌匾、取缔规范“伸舌头”占道经营、清理推摊建筑垃圾等,全力推进“美丽小店”建设。
小店区老旧片区改造工程使广大群众切实感受到了城乡清洁工程的成果,已真正成为为民办实事、办好事的民心工程。
街巷硬化 便捷公路连村镇
2013年1月1日,新年伊始,位于小店区南部的大王线潇河桥正式建成通车,该桥的独特之处是专门设立了学生专用通道。这座全长166米的大桥总投资753万元,是附近村庄学生上下学的必经之路。原桥建于1978年,多年来,两岸群众往来和学生上下学都要途经此桥,加上重型车辆的日益增多,原潇河桥已成为危桥,小店区政府将潇河桥的重建列入为民办实事之一,在桥梁设计时,就提出了在大桥桥面设计学生专用通道,以保障学生上下学安全。
走遍小店区的乡镇、农村,道路面貌的改观有目共睹。“迎泽大街的砖铺到我家门口了”,“一出门就是水泥路,太好了”,这是村民在自家道路修通后由衷发出的朴实语言。针对农村新的“五个全覆盖”之一的农村街巷硬化工程,小店区政府提出了“两年任务一年完”的要求。
为保证工程顺利建设,实现“一年完”的任务,工程涉及单位的工作人员无不加快步伐,更多地下基层,调研、勘查、修订数据、发现和解决问题,放弃节假日休息时间,把会开在施工现场、工作餐上、下班以后,确保工程安全、高效、快速推进。
当四通八达的道路网遍布城镇乡村,为小店区传统产业升级、服务业提速、' 新兴产业布局铺就了“黄金跑道”,也为全区农民增收织就了幸福“网”。紧邻太茅路的孙家寨、贾家寨等村,依托交通的便利,将绿油油的大棚菜直接由田间地头送到了超市饭店;地处南端的王吴村,将本村独有的非物质文化遗产猪胰子送到省内外各地。
2012年,全区77个农村已完成了781公里全部街巷的硬化及排水等配套工程建设,彻底结束了村不通油路的历史。
共享' target='_blank' >蓝天集中供热暖万家小店区是典型的城中村集中区,城中村数量多,面积大,作为典型的北方城市,每到冬季,城中村的“小锅炉”就开始点火冒烟,在带来“温暖”的同时却造成了极大的大气污染。在太原市全面改善省城环境质量工作中,小店区任务重、范围广,在全市22个城中村供热改造任务中,小店区就占13个村,占任务总量的59%,在全市508台分散采暖锅炉集中供热改造任务中,小店区就有134台,小店区的供热改造,直接牵动着全市改善环境质量工作。
小店区立足“数量多、时间紧、难度大”的实际,变压力为动力,推出一系列强有力的措施,积极调动全体干部职工参与到改造工作中来,真正做到了“服务有为,协调有方,督促有力”,确保了各项工作的高效运转。在工程建设推进中,小店区抽调各部门副科级以上干部40多人,深入一线蹲点开展工作,同时,组织协调供热公司、燃气公司、二次管网施工队及村干部等做好供热建设工作,每天在一线工作的干部就达100多人。
在全区上下的共同努力下,成效是显著的。采暖期空气污染得到初步遏制,污染物排放量明显下降。“城中村”周边的环境质量明显改善,特别是龙城大街、机场周边敏感区以及南中环街、太榆路等主要交通干线周边环境质量有了明显改善。2012年,全区共拔掉黑烟囱8200余根,减少燃煤消耗35万吨,减少二氧化硫排放8400吨,烟尘污染1.05万吨,目前,13个“城中村”全部实施完成了燃煤污染治理,全区冬季大气质量得到了极大改善。
在这一年里,小店区的社会保障更加有力,进一步完善和落实城乡生活最低保障制度,全区“五保”老人实现统一供养;教育发展更加均衡,再次提高义务阶段生均公用经费,每生增加200元;医疗服务更加完善,全面推行“一站式”城乡医疗救助模式,为特困群众发放门诊医疗救助证;社会救助更加规范,推行救灾资金“一卡通”发放新模式,开展高龄老人和散居孤儿帮扶行动;为民办事彰显公义,投资6000余万元开展为人民群众“办实事、解难事”活动,向群众公开承诺的平价直销菜店、农村饮水安全、免除婚姻登记费用等68件事项圆满按期完成,发展成果更多惠及人民群众……
“在这里住了几十年,亲眼看着街道一天天宽了,高楼一天天多了,人们一天天美了,天空更蓝了、汾河更清了。以前,小店区是农村、是郊区,现在,是"特区"了,说它是太原市发展最快最好的城区一点也不夸张。”家住康宁街的王先生是小店区的一名老居民了,小店区日新月异的变化令他感慨万端。
在“2012年度中国市辖区综合实力百强”(全国百强区)名单上,小店区跻身榜上第74名。2007年以来,小店地区经济社会发展水平连续五年居全省119个县市区首位,发展指数连续五年名列全省前三,被授予全省“十一五”时期经济社会发展先进区称号。小店区正在展现出她独特的风采与魅力,全力创建文明和谐城区,力争跨入全国一流省会城市一流城区。