基药扩容释放政策红利顺水鱼财经

近日，' target='_blank' >卫生部正式公布了《2012年版国家基本药物目录》，其中，化学药品和生物制品317种，中成药203种以及中药饮片，共计520种，涉及850余个剂型。新版目录将于今年5月1日正式实施。

与2009版目录相比，2012版目录大幅扩容，新增品种218个，其中，化药、生物药新增115种，中药新增103种，并增加了抗肿瘤用药、血液病用药和儿童用药等，对于患者来说，将明显减轻医疗负担。

2009年新医改启动，国家通过完善新农合医保体系、建设基层医疗卫生设施，推行基本药物制度等方针，逐步释放了基层居民的健康需求。数据显示，2008-2011年基层医疗机构诊疗人数复合增长率达10%，远高于2000-2006年医疗机构诊疗人数2%的复合增长率。2010年基层药品市场规模达1192亿元，同比增长30.64%，高于医院市场24.78%的增速；而基层药品市场占全国药品市场的比重也从2007年的13%提高到2010年的17%。

业内人士表示，卫生部此次扩大基药目录品种，调整药品结构，对医药行业而言是整体性利好。更值得注意的是，根据2013年全国卫生工作会议要求，基层医疗卫生机构全部配备使用基本药物；二级医院基本药物使用量和销售额都应达到40%-50%，其中县级医院综合改革试点县的二级医院应达到50%左右；三级医院基本药物销售额要达到25%-30%。业内人士认为，若该目标能够达到，基药市场的扩容非常明显，预计基药市场容量占整个药品市场份额有望提升至20%。安信证券表示，未来基药市场对于企业的重要性已经非常明确，把握好基药市场将是影响医药企业未来发展的重要因素之一。

不过，业内人士也提醒投资者，应理性看待新基药的机遇。一方面，目前配套政策有待完善，过去的基药招标时，出现了价低者得、劣币驱逐良币的现象，虽然目前政策定调是不鼓励“唯低价是取”，但瑞银证券表示，由于政策变量较多，且各省对政策的理解和落实的差异可能较大，对未来政策走向尚难以下结论。另一方面，目前，多数医药企业的估值已经反映了进入基药目录的预期。因此，' howImage('stock','2_000686',this,event,'1770') 东北证券(' 000686,' 股吧)预计，医药板块短期内或将有一定的系统性机会，但冲高之后更可能会呈现出结构性的机会。

具体来看，业内人士普遍认为独家或类独家品种，特别是中药产品将显著受益，例如' howImage('stock','2_002603',this,event,'1770') 以岭药业(' 002603,' 股吧)的连花清瘟胶囊（颗粒）、参松养心胶囊；' howImage('stock','1_600535',this,event,'1770') 天士力(' 600535,' 股吧)的养血清脑丸（颗粒）；' howImage('stock','1_600557',this,event,'1770') 康缘药业(' 600557,' 股吧)的桂枝茯苓胶囊、腰痹通胶囊等。' howImage('stock','1_600837',this,event,'1770') 海通证券(' 600837,' 股吧)表示，目录中的独家品种，以及有单独定价、优质优价等资格的类独家品种，一方面，可以规避过于激烈的价格竞争，保持盈利能力；另一方面，基本药物在二三级医院的强制使用，将为基药品种扫清竞品，腾出更大的成长空间。