曹和平：iPad冲击市场 应调整产业结构而非征税顺水鱼财经

据中国之声《新闻纵横》报道，今年，不少早该蠢蠢欲动的“扫货族”们，却不得不重新计划各自的购物清单，原因就是海关总署颁布的54号公告。

近日，有声音质疑：海关向iPad征收千元关税过高。因为中国加入WTO后的重要承诺之一就是对各类计算机实施零关税，海关向iPad征收1000元进口税与WTO规则不一致，20%的税率过高，iPad完税价格被高估。

最近有一些旅客反映，以在香港购买iPad这样的电子产品为例，售价不到4000元，但是入境的时候海关要按5000元征税的疑问，海关总署监管司负责人从进出境旅客所携物品验放标准和便利化的角度回应说，为了避免在通关环节因审定个人物品价格给旅客带来的不便，海关是根据归类表和完税价格表对相关的物品确定商品类别和完税价格的。由于商品购买地点、时间、具体型号的不同也会导致归类表中的同税号商品，实际成交价格出现差异，这是正常的现象。

目前根据规定，笔记本电脑适用的一般完税价格是五千元，就兼顾了不同的价位。以iPad为例，自上市以来它的价格在不断的变化，根据配置不同价格也存一定的差异，海关将其归于笔记本电脑并适用一般的5000元的完税价格，主要就是为了方便旅客，提高行政管理效率和旅客的通关时效。

在海关总署昨天的回应中，并没有涉及是否与WTO规则不一致的问题，关于对iPad征税违反WTO规定的说法，对外经贸大学中国WTO研究院院长张汉林教授认为：

张汉林：我认为从海关按照严格执法的角度来说没错，严格执法，所有商品超过一定自带的价格产品，商品应该向海关登记海关申请报关，这是正常的要求，没有违反WTO的规定。第二个IT产品是零关税，但是IT产品税号的零关税里，这个东西是新出现的，我们1999年和2001年加入WTO的时候，那个地方IT产品的税号里，这两者不是一个税号。

应不应该向iPad征税？需不需要如此高额的征收？北京大学经济学院院长曹和平有着更深入的思考：

曹和平：当iPad迅速冲击国内市场的时候，我们国家的管理部门通过一系列的途径保护国内产业和就业，我认为这样的方法是正当的。保护国内的企业和就业是第一位的，然后对它应该做一个产业结构的调整而不是征税。在短期内，国内产业调整过来了，再把它去掉。

曹和平教授认为，像iPad的这种高新的电子产业，国内企业还无法与国外企业相抗衡，制定出短期内保护国内相关产业调整的方案是正确的，但不一定是以关税的形式。

对此，对外经贸大学中国WTO研究院院长张汉林认为：严格海关监管是非常有必要的，但免征额的多少值得商榷。

张汉林：现在出境旅游的人越来也多，中国人在海外购买奢侈品的数额越来越大，这样的一个大背景下，出台这样的规定，也是对这样一个现象的正常反映。

我们可以对免征额进行讨论，但是还是要严格。因为现在的中国和十年前完全不一样了，人员的流动大大的增加，包括外国人进入中国的数量、规模越来越大，如果我们还固守原来很低数额的自带商品、自用商品管理规定，很显然是不符合现实规定的，但严格海关监管是对的。

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