被“误伤”的iPad：两套规则的对话顺水鱼财经

一份公告，让喜欢到国外扫货的人们乱了阵脚；一部漂亮的iPad，让两套规则打起了架。

根据今年8月19日海关总署颁布的54号公告，一部在国外4000多元买来的iPad，将按5000元全额征收1000元税收。iPad对国内消费者的吸引力，让这条新规的影响在网络上引发争议。

11月14日，海关总署监管司负责人黄熠在接受采访时对此表示，海关将iPad归为笔记本电脑并适用一般5000元的完税价格，主要就是为方便旅客，提高行政管理效率和旅客的通关时效。

但此说法显然未得到所有人的认同。

据媒体报道，商务部近日向海关总署发送了一份咨询函，认为中国加入WTO后的重要承诺之一就是对各类计算机实施零关税，海关向iPad征收1000元进口税与WTO规则不一致，同时20%的税率过高，iPad完税价格被高估。

据知情人士透露，这份函件在9月份就已发出，海关迄今未对涉及“违反WTO规则”的部分作出正面回应。

本报记者11月15日就此致电海关总署。该署新闻办人士告知，他们刚刚就“打击水客”一事召开会议。截稿时，未得到海关总署就相关问题的回复。

误伤“iPad”

目前54号令正在被各地海关严格执行，回国游客因行李超值而被扣的情况越来越频繁。此前，海关方面称，此次新规的出发点是打击海外代购等形式的走私活动，包括iPad、iPhone等高' 科技产品、奢侈品箱包、服装和化妆品等都在严查之列。

“以前对个人携带入境的产品，高于5000元的也是按照5000元收，或者按照现价收，这样的管理才是以人为本的做法。现在全都按高价征税的方式，实际上打击的是名表、名包。iPad是因为它好看、好拿不幸被击中。”一位不愿公开姓名WTO领域专家分析说。

早在2005年，商务部与海关总署就入境旅客行李物品征税问题交换过意见，最终结果是，海关总署在复函的最后表示：“随着我国人民生活水平的不断提高，我署将适时调整限值和免税额的标准”。

调整果然在今年发生。根据海关总署在54号公告中表示，进境居民旅客携带超出5000元人民币的个人自用进境物品，经海关审核确属自用的；进境非居民旅客携带拟留在中国境内的个人自用进境物品，超出人民币2000元的，海关仅对超出部分的个人自用进境物品征税，对不可分割的单件物品，全额征税。

近几年来，海关在实际监管过程中发现，有贸易商将所经营的进口货物拆分成多票，伪报为个人物品，利用个人物品免税额优惠规定，通过邮递、快件渠道进境，逃避监管。

“这种违法行为不仅造成国家税收流失，也逃避了国家对进口货物的管制，使相关商品在缺乏安全、卫生和质量把关的情况下流入国内市场，消费者无法获得应有的保障。”海关总署相关负责人在解释新政内容时表示。

分析人士认为，随着化妆品、服饰等商品的网购、代购越来越盛行，对国内市场造成冲击，也在一定程度上造成了国家税收的损失。但是在香港购买的iPad平板电脑3000多元，却按5000元税基征收高达千元的税款。

“收税是应该的，但要说清楚收的是什么税。至少要说清楚收税本身，把所有人都当走私客的做法是不对的。”WTO专家表示，如果目的是有针对性地打击某一类型的犯罪，就应去淘宝上打击代购，现在的做法对香港旅游购物是一个很大的打击。

多家香港商铺的老板也表示，金融危机爆发以来，香港零售业很大程度上是倚靠内地游客的购买力才获得转机，内地海关征税的限额规定，势必会影响内地游客赴港旅游和购物的兴趣，对香港的零售业也是不小的冲击。

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