取消和下放审批释放改革红利顺水鱼财经

为落实《国务院机构改革和职能转变方案》，24日召开的国务院常务会议决定，第一批先行取消和下放71项行政审批项目等事项。这表明，在机构调整的基础上，国务院职能转变已进入具体实施阶段。

笔者认为此次取消和下放71项行政审批项目，将释放重大改革红利。

首先，这次取消和下放的71项审批事项主要是与企业投资审批事项紧密相关的行政审批事项，因此，这一改革将有助于发挥企业经营活动和投资市场的积极主动性，有助于发挥市场对资源的配置功能，最终将体现到推进经济结构的转型上。

其次，取消和下放与投资有关的审批项目，将助推财税体制改革，释放制度改革红利。目前，我们呼吁进行结构性减税，但是如果政府投资财政的本质不改，政府花钱的冲动不能遏制，那么结构性减税也难落到实处。因此，实施结构性减税的釜底抽薪之举，就是转变政府职能，合理界定支出事项，遏制花钱冲动。从这个意义上来说，中央政府取消或者下放71项与投资有关的行政审批项目，也就意味着从中央政府层面减少了直接对经济的投资带动功能，因而也取消了相关的投资审批所需要的成本和配套资金，减少了政府支出的需求，因而使得结构性减税改革能够有了制度支撑。

同时，取消和下放与投资审批有关的项目，中央政府在投资方面就会减少配套资金，这样或将减少专项转移支付，增加一般性转移支付，给地方政府以更多的财政支出支配的自主权。如此，也从客观上减少了地方政府对土地财政和债务财政的依赖，有利于建立中央和地方财权事权相匹配的财税制度改革。更令人期待是，由于中央投资项目功能减少，地方政府就不会再“跑部钱进”，改变地方政府发展经济依靠中央政府和' target='_blank' >发改委的情况，因此，也会减少权力寻租和腐败现象。 ' target='_blank' >李宁（甘肃 公务员）