改革是中国最大的红利顺水鱼财经

编者按：最近，' target='_blank' >人民出版社出版了《改革是中国最大的红利》一书，该书以探讨中国改革红利问题为主题，汇集' target='_blank' >成思危、' target='_blank' >厉以宁、' target='_blank' >吴敬琏、' target='_blank' >林毅夫、' target='_blank' >高尚全、' target='_blank' >周小川、' target='_blank' >陈锡文等19位顶级专家学者就如何通过重点领域的改革来进一步释放改革红利谈设想与建议，对党的十八大后经济体制、政治体制、社会体制、文化体制、生态文明体制的改革发展给出了中肯的建议和意见。

高尚全 中国经济体制改革研究会名誉会长

改革为中国带来了巨大的红利。它使中国从一个贫困落后和封闭的国家成长为如今的世界第二大经济体。在经历了三十余年的经济高速增长之后，当前已经进入到中等收入国家的发展水平，进入到一个新的发展阶段。在新的发展阶段，改革发展的红利发生重大变化，经济起飞期传统的红利逐步衰减，亟须获得新的动力。中国经济能不能有效地通过改革转变发展方式，能不能形成新的红利，能不能在保持发展的同时保护好生态环境，是萦绕在所有关心中国改革事业的人们心头的疑问。《改革是中国最大的红利》一书即着力回答这些问题，希望指明中国未来发展的红利之所在。

改革是中国未来最大的红利，是因为只有改革开放才能破除制约经济进一步发展的瓶颈。过去改革秉承的先易后难的渐进改革思路虽然减少了阻力，使改革得以迅速推进，但是也导致许多重要领域的改革推进速度没有跟上经济发展的脚步。尤其是在更敏感的政治、文化等上层建筑领域，一些思想观念的障碍使得体制改革难以协同推进。' target='_blank' >马克思主义的基本原理告诉我们，生产关系跟上生产力发展的脚步、上层建筑适应经济基础的发展，经济社会就会获得快速发展。改革的红利即来源于此。三十多年来社会主义生产力的极大发展决定了在生产关系方面必须有更大的解放，经济基础的迈进也需要上层建筑进行与时俱进的改革。落实到实践当中，就是要实现经济发展方式的转型升级，以改革创新、科技创新替代资源消耗拉动经济增长，以制度创新挖掘稳定的内需替代投资和外贸成为拉动经济增长的主力。

改革是中国未来最大的红利，还因为只有改革才能激发最广大人民群众的积极性和创造性。当前，我国经济社会发展还存在不平衡、不协调、不可持续的问题，出现了收入差距扩大、司法不公、环境污染和贪污腐败等问题。只有深化改革、破除垄断、矫正收入分配机制，才能让更广大的人民群众享受到改革的成果；只有深化改革，制约权力，建立法治社会，才能促进社会公平正义；只有深化改革，回应期待，凝聚改革共识，才能把中国特色社会主义事业推向前进。

林毅夫 世界银行原首席经济学家兼副行长、全国政协经济委员会副主任

改革是中国最大的红利，过去是这样，未来也是这样。过去在持续33年的时间里，我国经济的年均增长速度达到9.9%；我们也从世界上最贫穷的国家之一，成功地使6亿多人摆脱了贫困，成为一个人均收入达 6000美元的中等偏上收入国家，这确实是改革给我们带来的红利。

展望未来，我们可以看到，虽然已有三十多年的快速发展，但也积累了不少问题，比如说腐败的问题、收入分配的问题等等。这些问题为什么会产生呢？我觉得相当大的原因在于我们的改革还没有到位。从 1979年改革开始，我们走的是渐进的、双轨的改革路径，就当时的条件来看，这是一个非常有效的改革方式。一方面保留了一些必要的对市场的干预，给原来那些大型的国有企业必需的保护补贴来维持稳定，同时放开乡镇企业、民营经济进入到一些新的产业领域，形成有' 竞争优势的产业。实行双轨体制在改革开放初期为维持以资本密集型产业为特征的国有企业的生存与发展是必要的，但是，这些产业目改革前绝大多数都已经是我们的比较优势。我国现在大型设备不仅在国内有竞争力，在国际市场上也可以和' 德国的重工机器设备竞争。因此，继续维持原来的这种双轨过渡时候的保护补贴，今天已经不是雪中送炭，而是锦上添花，我们付出的代价就是产生收入分配不公以及腐败现象，这会造成社会上普遍的不满情绪。

在这种情况下，应该按照科学发展观的要求，与时俱进。下一步改革的重要领域是要素市场，包括金融和资源。这些改革如果能够真正求真务实、与时俱进，我相信我们在未来十年、二十年，还有很大的发展潜力和后发优势。如果能挖掘这个潜力，就能持续产生最大的改革红利，十八大提出的两个一百年目标，应该是能够实现的。因为如果我们从现在到2020年，维持7.5%的增长，那么2020年的时候，城乡人均收入水平就能在 2010年的收入水平之上翻一番。2010年我们的人均收入是4800美元，翻一番是9600美元，加上人民币升值，应该可达12000美元的高收入门槛。到 2020年后，按照《改革是中国最大的红利》一书讨论的五大改革同时发力，到新中国成立一百年的时候，我们就能够真正建成一个富强、民主、文明、和谐的社会主义强国。

' target='_blank' >彭森国家' target='_blank' >发改委原副主任、全国人大财经委员会副主任

《改革是中国最大的红利》这本书，不是简单地重复党和国家领导人所讲的话，而是讲了中国改革发展当中的真话和实话，揭示了一些很简单、很' 大众化的真理。改革是中国最大的红利，用非常朴素的语言，很有针对性地、很明确地对发展与改革的关系做了一个诠释和回答。

改革是社会主义制度的自我完善和发展，目的是什么？解放发展生产力，是促进发展的。我们通过改革生产关系、变革上层建筑，实际上是要解除阻碍经济体制改革方面的障碍，为生产力发展来开辟道路，改革是中国的最大红利，首先是对过去三十几年发展的一个最好总结。同时还告诉我们一个很重要的道理，就是下一步中国进一步的发展还是要靠改革。党的十八大提出了两个全面的目标和两个加快的任务，两个全面，即全面建设小康社会、全面深化改革，把改革和发展共同地来规划；两个加快，即加快完善社会主义市场经济体制、加快转变经济发展方式，这也是对实现市场化改革和经济发展方式转变所面临的最大问题的共同部署。

改革不仅是中国发展的红利，实际上也是世界的潮流，每个国家的领导都要考虑本国的结构调整、经济转型以及长期稳定的发展，也要考虑进行改革尝试。实际上' 美国近年来也采取了大量的工作来做结构的调整，而且美国经济近年来通过结构调整确实有了一定的复苏。其他国家，像古巴，长期以来搞的是高度集中的计划经济，近些年来也开始研究改革问题，派人来中国取经、学习。国与国之间的竞争，最根本的是体制的竞争、智慧的竞争，中国能够实现赶超战略，能够全面建设小康社会，靠的就是我们的体制、制度优势。而体制、制度是否有优势，关键就是要有改革的坚定。

我们的改革要继续得到红利，不是那么简单的事情，改革总会遇到各种各样的风险、阻力和困难，当前还需要做很多的工作。因此，我在本书里重点谈了我们如何做好系统性、整体性、协同性的问题。我认为，中国下一步改革的重点领域是解决好五个关系，包括政府和企业的关系、中央和地方的关系、城市和农村的关系、经济发展和社会发展的关系、改革和开放的关系等等，每个关系都含有三到五个重大环节的改革，这都是很大的问题。当前我们一方面要坚定改革的决心和信心，另一方面要用科学的精神研究改革的重点工作、重点任务，尽快地制定出路线图、时间表和总体方案。