纽约时报解析维基解密披露的机密文档顺水鱼财经

导语：美国《纽约时报》网络版今天撰文，解析了“维基解密”(WikiLeaks)网站最新披露的美国秘密外交电报中的部分信息。

以下为文章概要：

25万份机密美国外交电报(多数都来自过去3年内)为外界提供了一次史无前例的机会，了解位于全球各地的美国大使馆的幕后交涉、对国外领导人的坦率看法以及对核问题以及恐怖威胁的真实评估。

这些电报揭示了奥巴马政府内部对危机和冲突的意见交流，其中部分内容是今年2月末刚刚写好的，有的已经刊登在《纽约时报》及其他新闻媒体上。这批资料最早由“维基解密”网站披露，这是一家专门致力于披露秘密文档的网站。维基解密上周日在其网站上披露了这些文档的首批内容。

这批电报的披露给美国的外界关系带来了剧烈的震动，并且令美国与部分国家的外交关系陷入紧张，甚至有可能以难以预料的方式影响国际事务。

美国国务卿希拉里·罗德姆·克林顿(Hillary Rodham Clinton)以及美国驻各国大使馆最近几日已经与国外政府官员进行了联系，就这些泄密文档向他们发出警告。白宫上周日在一份声明中称：“我们强烈谴责这种未经授权泄露机密文档以及敏感国家安全信息的行为。”

“奥巴马总统在美国及全世界都支持有责任、负有解释义务以及开放的政府，但是这种不计后果的危险行为却与该目标背道而驰。通过发布窃取而来的机密文件，维基解密不仅威胁到人权事业，还将这些个人的生活和工作置于风险之中。”

这些电报是美国国务院与270家大使馆和领事馆之间日常通讯的巨大样本，相当于在战争与恐怖主义的年代，美国与全球关系的一部秘密编年史。纽约时报将在未来几天内对背后的意义进行梳理：

巴基斯坦核燃料问题上的危险僵局：由于担心会被转而用于危险的核装置，自2007年以来，美国已经发动了高度机密的行动，希望销毁巴基斯坦的一处研究用高纯度浓缩铀反应堆，但至今仍未成功。2009年5月，美国驻巴大使安妮·帕特森(Anne W. Patterson)报告称，巴基斯坦拒绝安排美国技术专家的访问，因为按照一名巴基斯坦官员的说法，“如果当地媒体知道燃料销毁一事，‘他们肯定会将此事描绘成美国拿了巴基斯坦的核武器，’他争辩道。”

展望朝鲜的最终垮台：美国和韩国官员曾经讨论过朝鲜半岛的统一前景，例如朝鲜经济遇困，政治交替引发内乱。

在清空关塔那摩监狱问题上讨价还价：当美国外交官迫使其他国家重新安顿未判决囚犯时，他们在美国国务院版本的“让我们做个交易”中，却缺乏积极性。斯洛文尼亚被告知，如果要见奥巴马总统，就要羁押一名囚犯。与此同时，美国认为，接受更多囚犯将是“比利时在欧洲获得声望的一种低成本方式”。

涉嫌阿富汗政府腐败案：当阿富汗副总统去年访问阿联酋时，当地政府与美国缉毒局(Drug Enforcement Administration)发现，他随身携带了5200万美元现金。但在美国驻喀布尔大使馆的一封电报中，只对这一事件进行了轻描淡写：“这一大笔钱最终被允许保留，而无需说明来源和去处。”阿富汗副总统塞阿·马苏德(Ahmad Zia Massoud)否认携带任何资金出境。

恐怖主义报告：根据美国国务院去年12月的一封电报，沙特阿拉伯的捐助者仍然是基地组织等逊尼派武装力量的主要融资来源，而卡塔尔则是该地区反恐措施最差的国家。该电报表示：“由于担心因为与美国合作而引发报复，(卡塔尔的安全服务)在对抗已知恐怖分子时显得迟疑。”

一个阴谋联盟：美国驻罗马外交官2009年报告称，他们的联络人表示，俄罗斯总理普京(Vladimir V. Putin)与意大利总理贝卢斯科尼(Silvio Berlusconi)之间的关系异常密切，包括“丰富的礼物”、利润可观的能源协议以及一名讲俄语的“神秘”意大利中间人。这些外交官表示，贝卢斯科尼 “似乎逐渐成为普京(在欧洲)的代言人”。他们还认为，尽管普京在俄罗斯的权利超过其他所有公众人物，但是他却逐渐被难于应对的官僚机构削弱，他的命令也经常被忽略。

激进分子武器来源问题：多份电报描述了美国未能阻止叙利亚向黎巴嫩真主党提供武器。自2006年与以色列爆发战争以后，黎巴嫩已经积累了大量物资。在叙利亚总统巴沙尔·阿萨德(Bashar al-Assad)向美国国务院一名官员承诺不会向真主党提供“新武器”后一周，美国便抱怨，他们已经获得情报：叙利亚正在向真主党提供更尖端的武器。

与欧洲之间的人权冲突：美国中央情报局(CIA)曾经错误地绑架了一名与激进分子嫌疑人同名的德国公民，并在阿富汗对其实施数月关押。美国官员于 2007年严厉警告德国不要对CIA探员实施逮捕令。一名美国高级外交官对一名德国官员称：“我们并不想威胁德国，但是力劝德国政府仔细权衡每一步行动对德美关系的影响。”

这251,287份电报最初由维基解密获得，随后由匿名中间人提交给纽约时报。许多内容并未归类，而且没有一份文件标有“绝密”标签。但是有1.1 万份文件被归为“机密”类别，9000份被归为“不可向国外发表”(nonforn)，还有4000份文件被归为“机密”且“不可向国外发表”。

还有很多电报提到了外交官的秘密消息源，从国外立法者和军官到激进分子和记者，华盛顿政府通常都会附以“请保护”或“严格保护”的警告。

纽约时报已经在文章中隐去了部分与美国外交官进行私人谈话的人名，如果他们的身份被公开，有可能会面临危险。纽约时报还隐去了部分章节或整个电报，因为这些内容的披露会危及美国情报工作。

这些电报表明，在2001年9-11恐怖袭击发生后将近10年的今天，恐怖主义的阴影仍然在美国与世界的关系中占据主导。这些电报称，奥巴马政府正在努力了解哪些巴基斯坦人可以成为他们对抗基地组织的可靠伙伴，并且将在中东消失的澳大利亚人列入了恐怖分子观察名单，还对巴基斯坦拉合尔市的一名潜伏的人力车驾驶员进行评估，以确定此人是在等待乘客，还是监视通往美国领事馆的道路。这些文档还显示，美国多年以来都在努力阻止伊朗开发核武器——并且担心以色列因为同样的目的而袭击伊朗。

尽管有些事件已经为外界所知，但这些电报仍然提供了一些重要细节。

例如，此前有报道称，在对该国基地组织分支的导弹袭击事件中，也门政府曾经试图掩盖其中的美国因素。但根据一份电报中附带的现场记录来看，也门总统阿卜杜拉·萨利赫(Ali Abdullah Saleh)今年1月与时任美国中东司令的戴维·彼得雷乌斯(David H. Petraeus)会面时的情景仍然非常令人惊讶。

根据发送给美国大使馆的一份电报显示，萨利赫说：“我们会继续说炸弹是我们的，不是你们的。”并让也门副总理“开玩笑说，他刚刚对议会‘谎称’”也门军队发动了这些攻击。

萨利赫平时都反对美国的反恐要求，但他此时的心情却很轻松。萨利赫抱怨其邻国吉布提的走私活动，但是却对彼得雷乌斯将军表示，他担心的是毒品和武器，而不是威士忌，“提供点好威士忌吧”。

与之类似，媒体此前曾经报道过，利比亚领导人卡扎菲(Muammar el-Qaddafi)去年在联合国会议期间，被拒绝在曼哈顿搭设帐篷，并访问世贸中心遗址，因此引发他的不满。

但是本次披露的电报却为这一事件增添了一份丑陋的色彩和警示作用。电报称，这位情绪反复无常的利比亚领导人很少离开“他的高级乌克兰护士”的陪护。电报称，这位乌克兰护士是一名“性感的金发女郎”。电报还显示，卡扎菲对于他在纽约得到的待遇非常不满，甚至不惜承诺将把危险的浓缩铀交还给俄罗斯。一封发给华盛顿的电报显示，美国驻利比亚大使对卡扎菲的儿子说：“利比亚选择了一种非常危险的方式来表达不满。”

这些文件还披露了一些从未公布的各国高官言论。例如，沙特阿拉伯国王阿卜杜拉在和一名伊拉克官员谈到伊拉克总理马利基时称，“你和伊拉克都在我心中，但那个人不在。”阿卜杜拉国王还将巴基斯坦总统扎尔达里称为巴里斯坦国家进步最大的障碍。他说，“如果头部烂掉，必将影响整个身体。”

美国驻厄立特里亚大使去年称，厄立特里亚官员拒绝承认支持索马里激进伊斯兰组织“青年党”(al-Shabab)的做法“愚昧且谎话连篇”。

美国驻津巴布韦大使克里斯托弗·戴尔(Christopher W. Dell)2007年离开津巴布韦时对该国总统穆加贝进行了讽刺。他在一份文件中称穆加贝是“出色的战术家”但讽刺他“在经济问题上极其愚蠢(穆加贝自以为他的18个博士学位使他可以违反经济学规律办事)。”

早在5月份，就有媒体报道称，可能有大量外交文件会被公开。此前，美国军方情报分析师、一等兵布拉德利·曼宁(Bradley Manning)在一次在线聊天中透露，曾从军方电脑中下载过大量机密文件，包括“美国驻各国大使和领事发给美国国务院的26万份电报。”在同一名黑客阿德里安·拉莫(Adrian Lamo)的在线聊天中，曼宁表示，已经将这些外交电报和其他文件交给维基解密。

拉莫向联邦政府相关部门举报了曼宁的泄密行为，随后曼宁被捕。他被指控非法泄露机密信息，可能面临着长期的牢狱之灾。

在7月份和10月份，英国《泰晤士报》、《卫报》和德国《明镜周刊》根据维基解密公布的有关阿富汗和伊拉克的文件发表了多篇文章。这些文章对阿富汗相关文件进行了筛选，对伊拉克相关文件也进行了大幅筛选。这三家媒体已经表示，计划在编辑删除机密消息来源和其他细节之后，也将公布此次泄露的机密文件。

历史学家的素材

一般来说，绝大部分外交电报都会被保密几十年。只有当事人退休多年或去世之后，这些文件才有可能交给历史学家作为素材。美国国务院曾出版过不加密的历史系列书籍《美国外交关系》，但这一丛书于1972年终止。

然而，此次《泰晤士报》获得的约25万份机密文件中绝大部分为911事件之后的文件，只有几百份文件来自1966年到上世纪九十年代。其中许多文件透露了美国外交官对重大事件的理解。

在一份1979年的外交电报中，美国驻伊朗外交官布鲁斯·莱茵金(Bruce Laingen)以讽刺的口吻讲述他对刚刚发生的伊朗革命的看法：“或许波斯人心理最大的一个特点就是压倒一切的利己主义。”莱茵金建议美国政府在与伊朗新政府谈判的时候利用这一心理特点。不到三个月之后，莱茵金及其同事被激进的伊朗学生劫为人质，将卡特政府带入危机之中。

1989年，一名美国驻巴拿马市外交官在一封外交电报中称巴拿马领导人诺瑞加(Manuel Noriega)将军为“生存的大师”(master of survival)。当时，巴拿马国内、美国和国际社会对诺瑞加施加政治压力要求其下台。然而，这封电报却对一周之后美国将入侵巴拿马，逼迫诺瑞加下台并将其逮捕的计划只字未提。

1990年，一名美国外交官从南非首都开普敦发回了一封振奋人心的电报：他刚刚从曼德拉的律师那里了解到，曼德拉27年的牢狱生活即将结束。这封电报描述了南非即将开启的大变革，甚至还谈到迎接美国民权领袖杰西·杰克逊(Jesse L. Jackson)的访问。

在此次泄露的25万份文件中，超过一半的日期为2007年或之后。这些文件直接反映了美国外交官面临不确定的结果时的艰难抉择，以及美国与世界各国打交道时采取的打击、诱惑和惩罚等手段。

在卫星和光纤通讯的时代，电报这种早期技术却依然在被人使用。长期以来，美国政府都通过电报向前线战场和大使发出命令，政治官员则通过电报将他们的分析发回到华盛顿。

外交风波

但这些电报引发的风波往往来自外交官对外国官员的描述，以及外交谈判的内幕。在外交谈判中，双方往往会相互进行揣测，每一方都不会亮出所有底牌。

其中最有意思的一个例子当属美国官员2009年9月河2010年1月与阿富汗总统同父异母兄弟艾哈迈德·瓦利·卡尔扎伊(Ahmed Wali Karzai)的会面。他实际控制着塔利班较为活跃的坎大哈省。

美国外交官形容瓦利，“穿着干净利落的传统束腰外衣和裤子，看起来很紧张，却很喜欢谈论他对坎大哈省国际影响力的看法”。

然而，这封电报也醒目地警告： “注：他的身份是坎大哈省议会主席，但他被普遍指责为官腐败、贩卖毒品。”

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