神州数码李继刚：神州数码数字城市创新与实践(图)顺水鱼财经

神州' 数码政府行业本部数字城市副总经理 李继刚

李继刚：各位领导，各位来宾，非常荣幸有机会站在台上跟大家一起分享神州数码在数字城市方面的一些创新和实践活动，作为中国最大的IT服务商，神州数码已经在数字城市里面，进行了很长时间的探索，特别在一些中小城市，比如说像扬州、镇江，我们从整个城市信息化规划入手，城市信息化建设到运营，有很多经验，我们自己内部也在说，像北京这样的城市，我们自己在北京，但是北京信息化参与比较少，比较大的城市比较复杂，我们认为中小城市，更有代表性，我们重点还是在一些中等规模的城市信息化的建设上。

那么今天我主要介绍两部分内容，一个是我们神州数码对数字城市的理解，第二个就是说怎么样建设数字城市，当然最近参加论坛也比较多，一提到数字城市，你们神州数码太out了，现在都是智慧城市，智能城市了，为什么还要提这个呢？北京在十年前就提出了数字城市，不管数字城市也好，智能城市，感知城市也好，数字城市也好，它的核心是什么？我现在就谈对这个问题的认识，不管建什么样的城市，智能、智慧、数字还不是关键的东西，关键的问题我们怎么看待城市，未来城市的发展是什么样的道路，城市应该有什么样的主体，他们的活动规律是什么，只有把这些认识清楚了，不管是物联网的技术还是云计算的技术3G的技术这些才能发挥真正的作用，我们从城市的角度，我们城市信息化是怎样的发展历史。中国人很有智慧，简单来说城市一个是城，一个是市，为了满足人类生存和发展，创造一种人文环境，这种如何管理如何优化是我们关键的内容。那什么是市呢？就是交易，为什么要交易呢？用比较学术的说法，它是集聚和系统生态的形成，经济活动是重要的主体。基于这样的认识，我们提出来说，现在城市有这么几大基本的功能，第一个是它是一种载体，为各种活动提供最基本的条件，我们要关注一个内容。第二个经济城市是它的核心内容，生产、分配、交通等等这是很重要的内容，光有载体和经济功能还不够，载体是为人服务的，经济是人创造出来，有了这些就有人，还要有其他的活动，就要以人为本，比如说我们的医疗、教育、娱乐、文化，当然城市还有特殊的功能，还有一些海滨城市和港口城市，它是这个城市独有的特色，跟它城市的从创立那一天起，就在它的血液里面，所以我们做数字城市规划建设方面，一定要跟它的特殊功能密切相关，搞清楚城市定位，才能把城市建设成比较美好的城市。

基于这几个功能，我们也发现，城市里面到底有什么呢？有哪些去完成这些功能呢？这是非常复杂的问题，今天一时半会儿也说不清楚，简单来说也有人提出来，我们城市有哪些主体呢？有我们的企业，有我们的公众和社区，就是人，还有我们的公共设施环境，企业和人都要依赖于公共设施环境去生存，我们看一下，其实我们的载体部门，主要是依赖于我们公共设施与环境完成，我们经济功能更多依赖于企业，我们社会功能更多体现以人为本，在这个之上还有一个城市的管理者，其实严格来说，每一个城市的管理者，我们分析一下，一些治安，一些规划，还是需要有一个管理主体，那么这个管理主体就是我们的政府，从这个意义上讲，我们主体有这些，有政府，有企业，有我们的人，有我们的环境，如何面向这些主体把我们的城市，通过信息化的手段，把它建设好、管理好、服务好，这就是我们认为的数字城市也好，信息城市也好，还是智慧城市也好，它的未来很重要的方面。这是我们通过以上的分析总结来说，城市是什么呢？城市就是一个动态的生态圈，它里面的东西非常复杂，简单把它抽象一下，特别是在城市建设方面，以政府为核心的，市民、企业、公众的社会与环境，承载着城市的载体功能、经济功能和社会功能。

那么我们有了城市的一个生态圈的认识，有了这个城市的主体和功能的认识，那么我们要考虑的下一个问题就是说，我们的信息化跟这个城市的主体，这些功能，和它的发展有什么关系呢？其实我们想可以从一个城市的企业，就跟一个企业一样，可以和城市竞争力和吸引力考虑问题，我们看到信息技术也好，科学技术也好，它要发展，生产流动性大家增强，包括人，包括企业，各个城市就是在中国，形成了一定的竞争关系，你的城市如何吸引更多企业落后和发展，如何吸引更多人才过来，如何让城市更加好，考虑到城市的竞争的问题。我们把城市的竞争力又进行一下归纳，可以分为几个方面，比如说一个城市天然的，一个地方，比如说有矿产有资源，比如说石油城市，它就成为发展很重要的一项竞争能力还有其他的能源供应，金融信用、' 通信网络，交通物流，还有产业经济等等，这都成为城市竞争力的一个方面。我们再进行一个数字城市或者是智慧城市建设的时候，首先要规划好，而规划的起点要从城市的定位出发，像北京定位成具有中国特色的世界城市，它的定位在各个方面有着跟国内其他城市有不同的要求，基础也不一样，如何提升这个城市的竞争力和吸引力呢？简单来说就是各个城市的要素的提升，要素之间如何匹配，这样保证城市均衡的发展，今后我们在城市，提供信息化的规划和建设的时候要考虑到一个城市它的信息化的模型，这个模型里面，其实不是说光考虑说你有多少网络，你的带宽有多少，甚至也不包括你有多少人，来使用这些信息基础设施，而是要考虑你真正通过信息化，让你的金融达到一个什么样的水平，你的能源供应达到什么水平，你的交通物流达到什么水平，你的居民生活幸福感有多少，你的产业经济有多么发达，从这些方面衡量一个城市，它的真正的信息化的价值，它的作用，所以说我们觉得另外从城市的角度，而不仅仅是信息化的角度，看待未来智慧城市和数字城市的建设。

通过以上一些分析，我们其实大概的了解了，城市是一个什么样的东西，城市它的竞争要素有哪些，怎么将把城市建设更加美好。我们看看智慧城市第二个因素，就是数字化或者是信息化是怎么样影响这个城市的发展，其实前面几位老师也讲了很多，讲了物联网、云计算，也回顾了一下整个城市到信息城市到智慧城市发展的历程，我们也分析了一下，为什么会有这样一个发展历程，它之间有什么样的规律和联系，我们就把信息要素提出来进行分析，其实在最初级的阶段需要通信和信息技术的建设，这个是什么关系呢？比如说打电话，传递的一些是相对零散的不连续的我们很难管理的信息，在通信基础初级阶段是完成这样一些工作，再往后我们发现说，既然有这么好的通信基础设施，我们可以提供很多的事务处理的服务，这个时候应用系统就产生了，比如说我要去工商注册，我要去纳税，这个时候信息的处理方式是什么样呢？实际上是以事物为方式的，看哪个科室，开哪些药，它是以事物处理的方式来组织信息，我们这次进入了城市信息化的第二个阶段就是以事物为核心。下一个是什么呢？我们也交流过，他们认为应该进入智慧化的阶段，我们认为说，在当今还有一个非常关键的阶段，就是说我们现在信息很多是以事物为核心，这不足以构成城市的规划调整要素，它当中一个关键的环节，面向一个对象的服务整合，或者叫信息整合的阶段，一个人你可能去看病，你可能去上学，你可能去办一个企业等等，都是分布在各个部门，甚至分布企业零散的信息，我们很难有一个服务的对象，我们城市里刚才说了有人，他没出生，到他去上幼儿园看病，上大学，去教育，去工作，有没有一个相对连续的整体的记录呢？这就是面对对象来看问题，我们企业从登记注册到经营，到被收购，它也有很多行为，有没有面向这种对象，有一个信息的整合。DAO面向对象的整合架构，我觉得也很受启发，跟我们的很多思想是一样的，如何提供对象信息服务的整合，也要把面向事物的信息，面向对象的信息，以后很多事情的管理和处理上，更加的先进，更加的优化，刚才提到面向企业也是一样，面向城市管理也是这样，如何把你城市的这种，网格化，大家都很清楚，把我城市的道路，把我地下官网都管理起来，这种对象，它的信息，积累起来，这样才能进行完整的分析和优化。

其实这个里面还有一个要素也是最近跟政府行业，做信息化很资深的老前辈他提出来，你们还漏了一个，有了人，有了企业，有了基础社区设施环境，还有在城市流动的，比如说物品，比如说汽车是物品，买一个牙膏也是一个物品，对这些流动的物品也要进行管理，他们现在做一个药品监控进行一个管理，将来要扩展到车辆其他移动的东西，把这些东西，跟我们城市的主体，人、企业、基础设施和环境整合起来，构成整个城市里面，主要的对象，把对象信息，记录完整，实行全生命周期的管理，他们这样的行为，他们这样的关系变化的东西，我们认为这个阶段才是真正的智慧城市的阶段，我们认为这个阶段是城市生态的发展，智能调整优化，这个也是连续的，比如说单一对象的处理，今后就是不同对象协同之间做优化。

所以说我们也认为未来数字城市将向智能城市方向发展，这个一定是一个我们可以看到，就跟一个人一样，它一定是一个系统，不仅仅是某一块的业务，在采集手段上，在我们基础设施方面，对象信息管理方面，和最后进行一些业务模式的推行决策方面，这样才能形成真正的优化，一个智能化。

基于以上认识，我们神州数码也提出我们数字城市基本框架，大概有三个层面组成，最下面是通信基础设施，包括网络安全，泛在化，安全是非常重要的问题，我们在这个方面也做了很多的努力。

再往上你这么多面向事物的信息，要整合成面向对象的信息，一定要涉及到不同的企业，不同的主体，不同的部门，它们之间数据的交换和共享，我们认为应该建立城市级的共享平台，把一些基本信息，比如说人口的基本信息，法人的、地理的宏观经济的，面对人口的活动性要用基础信息关联起来，还有一些事物信息，还有决策信息，这是信息的管理层。再往上一个服务层，这里面有很多的服务，我们也不可能把所有的服务都打上，利用其他的技术，面向市民进行整合，利用CA这样数字技术，面向企业进行整合，面向城市的管理、人员等进行整合，正是基于面向对象的信息管理，跟刚才谈到的关联和类似，有一个对象的ID和识别标志，我们在做' 视频卡，也是要把你取社保医疗整合起来，我们做医疗整合，要把你不同医院，你在医院的身份，在社区的身份都要整合起来，这样才能实现优化和管理。所以在这个基础上我们进一步提出来，其实我们目标是什么？通过数字城市和智慧城市的建设，先要使人民，这个城市主体更好，企业为主体的城市更加繁荣，以环境和基础设施为主的城市更加和谐，要生态，要文明，要平安，这是我们在城市目标方面的诉求。下面数字城市是作为支撑这个目标的手段，当然如果我们能够很好实现，我把我的基础设施实现一个整合建设，我的信息资源能够进行整合管理，我们面临对象进行整合服务，这就进入到智慧的阶段。

基于以上的框架我们神州数码也做了很多的应用，这个我就不细说了，有机会可以详细的探讨，比如说我们建立语言服务平台，还有对整个城市建设的管理。我们对这个城市，政府的网站，包括重要系统进行安全的检测和监控，我们整合了部门信息，协同应用，我们建设了在很多城市建设了市民卡，实现了不仅功能的合一，接入一生、服务一生、管理一生，区域的整合。在医疗方面，我们实行了电子秘密健康档案，把你在各种医疗活动中的信息整合到一起，实现我们要共享数据，分享监管等等。

还有在旅游信息化方面，我们把各种旅游资源整合起来，面向我们对象提供服务。我们还面向企业，政企沟通，还有协作方式，通过信息化的手段把它结合在一起，还有基于协同的面向企业的综合治税的因素。

上面简单介绍一下，我们神州数码在数字城市和智慧城市建设方面的思想和思路，有了这些思想和思路，如何变成实践呢？也确实要结合一下，中国政府和中国城市的特点，下面简单介绍一下我们在这方面的经验跟大家一起分享。不一定成熟但是是我们的思考。我们将来数字城市也好，智慧城市也好，我们更多的考虑这些，关键是城市与数字的结合，不能只考虑数字，而没有关注到城市是什么。这是我们经济研究和分析提出来的，我们认为的数字城市和智慧城市的钻石模型，数字城市有政府、企业、市民、公共设施与环境，还有商品物品在流动，这是我们关注的主体，我们做任何城市，建设之前，先要把这些主体活动规律研究清楚，再进行解决，这是真正的应用解决之道。在数字这个方面，我们要跳出传统的，认为数字就是按照我们一般的说，数字化、智能化，就是指的IT技术的范畴，至少是三个方面的层面，一个是物联网、云计算范畴，第二个整合，涉及到很复杂的工作，很多的整合，我们认为不是技术上的，是制度上，是管理模式上，要从城市最高管理者，从市长从书记进行整合，我还要介绍一下整合包括什么内容。第三个也是非常重要的，我们一直在探索的商业模式的创新，其实说现在智慧城市建设跟以前，我认为不特别一样，以前有项目，去解决一个问题，处理的问题，你去做一个项目，去招标，而今后这种模式的创新，更多的考虑到整个城市实际的发展运营，比如说我们在好几个城市，在扬州、镇江这些地方，不断进行政府整合和优化工作，在商业运营方面，把先进的商业运营引用进来，通过商业运营的方式，整个提升城市金融的水平，同时也提供一些服务，在这个里面，不仅仅是说一种投入，而且有很大的商业机会可以寻找和产生，应该说我们在智慧城市建设上，数字城市的建设上，应该更多向我们' 互联网企业学习，能够寻找更多的商业机会在里面。

下面简单的说一下，我们几点体会，第一个是在数字城市建设中要找准定位，第二是规划险些，面向对象，整合资源，协同发展。

找准定位还是找准城市的定位，我们做整体规划的时候，一定要考虑这个城市的问题，不是先讲云计算、物联网怎么样，它的城市有什么特色，它未来发展方向是什么。需要把其他的要素讲清楚了，交通应该怎么改善，才能提出我信息化如何帮助改善应该说我们更多信息化和其他的要素规模越大，它想的越清楚，越有条理，信息化才能发挥作用，如果作用很差，你的信息化发挥起来就困难。

第二个要规划先行，会有从城市战略目标出发，最近很多城市提出来说，你做的规划还不行，项目之间有什么关系，数据是怎么匹配上，我们也借鉴一下美国FBI，对对象进行信息进行整理。第三个是我们实践的探索，做了规划半天，也看不懂，而且很抽象，能不能有直观的东西，我们在很多地方也建设了，数字城市展示厅，用直观的方式展现在大家面前，我将来的数字城市是怎样的场景。

第三个就是要面向对象，我们下一步核心就是把我们面向对象服务整合起来，信息整合起来，首先是信息的整合，然后是服务的整合，面向企业的服务，政府面向社会的服务，面向公共设施和环境的管理，如何整合起来尤其在一些比较大的城市，信息化基础，条件都非常好的地方，如何进行整合，可能是进行，至少三到五年，我们信息化工作非常重要的一个方面。

第四个就是整合资源，我们看到未来的城市，包括这些东西，还有云计算中心和数字中心，面向企业和个人，面向城市管理这些服务，这里面有两个要素，一个是说还是强调，面向企业，面向物品，面向对象进行的整合，整合层面包括哪些呢？管理体系，我们特别强调管理体系放在第一位，包括城市的管理体系，城市信息化的管理体系，分散的模式其实是很难打造成一个非常先进的数字城市。那么其他的还包括基础设施的整合，现在很多城市已经开始行动了，把它分散的机房整合成政府的民众性，还进一步推向政府的云计算中心，业务整合，还有信息的整合，还有服务的整合，我们通过一个载体，比如说政府，面向市民，面向企业的服务，把它整合到一起。

最后要谈一点，也是具有中国特色的，我们在发展城市信息化的同时，其实对中国的信息产业来说，是一个非常好的机会，很多城市也提出来说，我希望把我的城市信息化建设好，我也希望把我信息产业做好，能不能找到结合点，我们现在的探索告诉我们说，这是非常有可能的，尤其对信息服务业比较高端的产业的作用，其实数字城市也是有非常大的作用，而且反过来说，数字城市或者智慧城市跟以前不同，不是项目性，是持续性的过程，你继续要依赖于更多的信息服务的人员和公司来为你提供服务，它给你持续的提供信息的发展，进而带动其他产业的发展，从而为我们经济社会发展服务。

最后我们提一下，我们现在整个数字城市建设或者发展的速度，已经跟以前不一样了，我们从建设运营到长期运营的模式，从不断完善，保证城市健康的发展，我们来帮助进行信息化的建设，带动信息产业，同时获得中央的更大关注，短期回报，关注长期稳定的回报这样一个过程。

以上是我们神州数码在整个数字城市，应该说规划建设运营领域的一些认识和探讨，可能不一定很成熟，希望今后有更多的机会和大家一起来探讨中国的城市信息化，应该怎么样做，怎么样让中国的城市信息化信息产业协调发展，怎么样通过信息技术让城市更加美好。谢谢大家！

（来源：CCTIME飞象网)

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