新加坡资讯李斯勤：新加坡的城市信息化发展经验(图)顺水鱼财经

李斯勤：各位尊敬的嘉宾，下午好！首先我非常荣幸能参加此次北京2010信息城市高层论坛，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，现在已经成为世界关注的焦点，也是本届论坛的主题。新加坡在30年的规划发展中，始终致力于以信息化促进整个城市经济社会的发展，向打造世界国家和全球都市的目标迈进。今天我很荣幸能在这边与各位领导嘉宾分享新加坡城市信息化的经验。请允许我先做一个自我介绍，我叫李斯勤，是新加坡资讯通信发展管理局中国司司长，主要推动中国与新加坡在信息产业的交流，和双边企业业务发展和投资项目。

首先我做一个关于我局的简短介绍，新加坡 资讯通信发展管理局，简称IDA，它是新加坡政府的法定机构，成立1999年年底，是由新加坡电脑局和新加坡' 电信合并而成。

它第一是发展资讯通信产业。IDA基于创新技术，与组要的经济部门，政府部门乃至整个社会进行改革，此外IDA进行资讯通信技术，以提高他们的竞争力，最后是造福国民，改变市民苏联使用通讯的能力，改善国民的生活水平，并实现数字化社会的目标。我们最终目标是希望打造新加坡成为一个以资讯产业为发展动力的智慧国家和世界都市。IDA于06年6月底，推出与智慧城市的蓝图，智慧国2015。智慧国2015计划，实现愿景打造一个活跃的、与时代并进的资讯通信生态系统，对于政府部分，并通过国际专家咨询委员会的参与，给予我们规划一些想法，我们智慧国2015的主要目标是什么呢？我们首先看经济目标，到了2015年，基于信息产业所发展起来的经济和社会价值高居全球之首，并实现行业价值两倍增长的目标，以及出口三倍增长的目标，基于社会的目标，我们制定了三大目标，第一个是新增工作岗位8万个，到了2015年，至少90%家庭使用宽带，拥有家庭学龄儿童率也达到百分之百。

我们制定了四大战略板块，第一个是主要经济领域、政府部门乃至整个社会进行改造，第三是发展普通从业认识的技能，建立具有全球竞争力的资讯通信人才资源。

我们智慧国2015已经推行了一半，接下来看一下目前的状况，我们可以把09年数据做一个参考比较，新加坡总体的资讯通信产业总值于2009年实现了627.4亿新币，较06年增长了近38%。其中出口收入占64.5%，达到404.7亿新币。

09年资讯通信产业的从业人员达到140800人，较06年增长了17.6%。

打造智慧城市的基础，无疑是建设完善的基础设施，它会为进一步社会增长打好良好基础。刚才在我们四大战略板块中最重要的是建立一个资讯通信基础设施，我们的目标是到了2012年新加坡将建成新一代的通信基础设施，建具有高超速的有线和无线两种宽带网络，我们先看有线宽带网络部分，新一代宽带网络是超高速宽带网络，高达每秒1G的宽带速度，它将使咨询通讯基础设施面向未来，它是新加坡通讯枢纽的地位。

为了新一代全国宽带网络，新加坡政府将耗资十亿新币的投入，新加坡政府对于下一代的投资，铺设光纤电缆来进行，实现长期蓬勃发展竞争力，具体来说，下一代宽带网络将包括三大关键概念性产业城，将新一代NBN基础设施建筑商，以及运营产业城和零售服务提供商产业城相互分离，避免自然垄断不公平的局面，加上运营商的监管要求，我们希望建立一个有效公平的平台，希望提供商能以合理的价格，使它们在服务领域上进行投资创新。

这是我们下一代全国宽带网络的部署时间表，到12年固网将部署至95%的家庭和商业建筑，我们短期目标是在今年底这个月，实现60%的宽带网络覆盖。

随着宽带都市的深入，宽带速度的提升，也促进新一代的创新服务，包括交互式' 视频服务，在线学习等等。

在无线宽带网络方面，新加坡06年底推出无线在新加坡的项目，主要是实现全国无线宽带网络，此计划是在激发无线宽带服务，这个项目使任何人能在中央商业区等购物带和人口密集的区域可以免费无线上网。

政府在当时起到了发展催化剂的角色，到截止今年6月份，已经有160万用户使用该项服务，远远超过08年12月底，达到25万用户的原定目标，用户使用其他频率也明显增加，每日每月使用时间。无线在全岛部署了7500多个热点，对于一个小国来讲意义非常重大。新加坡在实施配套，鼓励应用方面构建无线宽带市场，在去年9月底，访问速度提高1兆，并将免费服务期延至2013年10月底。

运营商联合政府部门推出一些新的增值服务，包括无线保安、无线' 互联网电话等等。

政府作为城市的主导者和引领者，在智慧城市中，电子政府无疑是智慧城市的加速器，新加坡政府，始终在全球地区排名中成绩斐然，也在电子政务中名列前茅，新加坡政府牵头以市民为中心的电子政府体系。整合政府2010计划是新加坡当前的总体规划，是06年推出的，到今年规划就完了。它给客户带来持续的快乐体验，为实现这个愿景，我们制定四大战略框架，增加电子服务的宽度与深度，第二增加民众对于电子政府接触的意识，第三增加政府的能力与协作性，以及加强整体国家的' 竞争优势。新加坡开通了面向市民的网站，公众可以登录网站，了解和获取信息。用户只要牢记一个密码就可以享受政府相关的电子服务，目前有38家，超过300项，要求认证的电子服务上，对用户进行认证。

另外企业也可以通过政府面向企业的网站，获取16个政府部门的80多项在线商业许可证，目前该项目每年提供300多项移动政府服务，并获得哈佛大学和IBM颁发的政府转型创新奖20项。

我们新加坡电子政府经验的关键点，有以下四个点。第一是以资讯通信是经济发展的战略动力，政府在资讯通信技术的应用上扮演着重要角色。第二，电子政府可以通过资讯通信技术为客户和公众创造更多的价值。第三，电子政府的计划和实施需要统一的规划。第四，政府、企' 业界和社会力量的紧密合作是成功的关键。

同时我们的2011-2015年下一届电子政府的新蓝图也正在制定中，预计将在明年6月份推出。

发展所谓的资讯通信技术，最终的目标是改造关键经济领域，进而带动国家整体的经济发展，使更多的国民受益于资讯通信的应用，这也是建设智慧城市的长远利益。通过在基础设施产业和人才培养的三方面大力投资，这个金三角以实现物流、交通、医疗教育方面的转型，以下我们是合作，发展关键经济领域的范例。首先说到物流行业，新加坡是重要的行业枢纽，物流产业非常发达，为提升物流产业的整体竞争力，新加坡利用解决方案，很多企业降低成本，极大的提高生产力，开创了新的商业模式。

贸易交易网项目为贸易和物流行业提供跨领域的解决方案，贸易交换网提供增值服务，通过政府对交易进行补充，丰富了贸易交易网的平台。

接下来说到交通的话，实际上新加坡公路交通压力持续加大，全国车辆数量达到90万辆，并且还不断的增加，为了保证交通顺畅，新加坡推出了智能系统，包括高空监控发布系统，综合铁路监控系统，通过综合交通管理措施，新加坡建成了一个动态可升级的交通系统，效益大大提高，如今这个成功经验已经在许多国家和区域推广。对于车辆数量日益严重的中国来说，建设现代的智能化交通更具有强大的现实意义。

在医疗方面新加坡也走在前面，新加坡开发了平台，包括综合医院信息系统，全国电子健康病历，医疗机构能共享病历信息，全科医生信息技术化。

最后我要说的是，打造智慧城市最终目标，也是造福于民，实现了数字化社会的整合，新加坡做的也比较早，为了整个社会受益于智慧城市的打造，我们提出了帮助计划，我们提出了银发族资讯通信计划，让50岁以上的可以享受到数字化生活方式，还有网络视频会议，熟悉网络社区，玩游戏等等，我们也针对贫困人士，推出了电脑加强计划和其他基金，IDA从99年开始，就致力于帮助贫困家庭学生配备电脑，至今这个项目以惠及两万九千个月收入很低的家庭，另外我们和其他相关机构，资讯通信访问中心（IAC），提供2800项IT课程，学习一些技能，如电脑设计、网页维护音乐改编等等，我今天的演讲就讲到这里，希望通过我的演讲，对新加坡整个信息产业发展过程，迈向智慧城市的过程，以及未来的发展，有更多的了解，谢谢大家！

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