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东京农业大学菅沼圭辅教授“中国的合作社，各地区情况不一样，且合作社不存在赔本的买卖。个人认为不少合作社不是为了农民之间的互相合作、增加利益来成立的，而是一些农业产业化企业为增加自己加工原料的来源而成立的。所以农业产业化的利益不在合作社和农户手里，而在龙头企业。”近日，东京农业大学菅沼圭辅教授，在接受吾谷网专访时表示。
20世纪90年代后中国国家主导型' howImage('stock','2_000061',this,event,'1770') 农产品(' 000061,' 股吧)购销体系式微上世纪90年代，正是我国确立社会主义市场经济体制的时期。90年代前后，我国的农产品流通体制改革的历程大致经历了合同定购与市场收购并存时期、农产品流通市场阶段、回归双轨制时期和农产品流通改革的深化阶段的时期。
对此，菅沼圭辅教授称，“在中国90年代以前，粮食的供应、收购、流通由国家供销总社等国家机构管理，那时承担粮食的流通不是农民的组织而是国家机构。90年代以后，农产品销售市场放开了，以国家为主导的流通体系式微，所以农产品销售和生产资料供应自给率大大降低。”
20世纪90年代中后期，日本进入流通规模化、系统化时代而日本，20世纪70年代至今，随着进入后工业化时代的大背景，一方面经济全球化趋势的显现，信息技术革命的演进，另一方面日本国内进入泡沫经济，以及20世纪90年代长达十年之久的经济低迷期。
在这一背景下，日本推进了历史上最深刻的“流通结构改革”，使流通系统向着具有开放性、竞争性、消费者指向型的方向转变。20世纪90年代中后期，日本进入了流通规模化、系统化时代，对农产品流通机构交易方式变革、流通组织创新、流通效率提高产生了重大影响。
' target='_blank' >商务部研究院流通战略研究部' target='_blank' >陈丽芬博士就曾撰文指出，20世纪90年代开始，日本政府推行大规模的农业发展政策，农林水产省在统计和政策上将自给型农户排斥在外，没有政策束缚的自给型农户被彻底解放出来，自行建立直销点或由地方自治团体扶持建立直销所。目前日本大约有1万家以上的农产品直销店。农业产业化 吾谷网
“农户自给率很高，可以说100%的农户都会加入农协”
据了解，日本和' 韩国农民生产的农副产品80%以上是由农协为之贩卖的，90%以上的农业生产资料是由农协提供的，这和中国目前的情况有很大的差异。
对此，菅沼圭辅表示，这种差异最大的原因是历史原因。严格来讲，1994年以前，日本的大米生产和流通是按照政府计划来控制的，在这个体制下，农协起了很大的作用。
据了解，目前日本农协拥有政府职能代理人、农民利益代表、农户经营代理人等多重身份。陈丽芬博士就指出，日本农协代表着农民、农村的直接利益，具有很强的政治依存性，不仅得到政府政策的支持，还是农业政策的执行机构和准公共机构。这也是日本政府支持农协业务、搞活农协经营的一个重要原因。
“
日本农协是综合农协，管理的范围是生产资料供应、农产品销售、信用、' 保险（' 放心保）等四个领域。而且农户自给率很高，可以说100%的农户都会加入，日本农协在农产品流通领域方面起到了重要作用。”菅沼圭辅教授指出。
“在农产品生产方面，日本推广品种、生产资料供应，都由农协来充当。在农业机械的供应方面，农民在农协办理利息贷款。最重要的是收购方面，政府补贴建粮库，农协代理政府收购大米。在日本大多数农户种植稻谷的，农户生产的稻谷都经过农协，所以农产品农协组织度很高，通过农协的供应和销售占有率很高。而政府收购粮食的资金货款不是直接付给农户的，钱都寄到农协的各个农协的户头上，农协掌握各个农户的资金，个人的存款资金。所以，生产资料的供应，产品销售，资金管理都由协会掌握，农户多依赖于农协。”
菅沼圭辅教授强调，“农协在销售农产品时，不是从农户手中收购农产品再卖到城市。基层农协一般都建有农产品集贸所，向本地区农协成员售种，并负责对其产品进行挑选、包装、冷藏，然后输送到市场。”
中国大多数合作社设立的出发点是企业圈定原料来源非农民利益对于日本农协和农户在农产品销售上的利益契约机制时，菅沼圭辅教授表示，第一，农协在销售农产品的时候，农协不是从农户手中收购农产品再卖到城市，而是农协进行中介农产品销售。对于农户来讲，把自己生产的农产品交予农协。农协中介农产品销售，农协有自己的社员，各个社员可以不通过农协销售农产品。所以，每一次农民销售农产品时没有合同和协议。
“具体的做法是，如果农民自己生产农产品销售业务都给农协的话，首先把农产品运到当地的收购站，按照批发市场的规格再进行分选，这个机构是农协花资金建立的，分选和包装后委托给运输公司再运到农批市场。再种按照批发市场的规则进行拍卖，拍卖的所得要扣除运输费、农协的手续费管理费、还有分选包装的钱，都是从农户手中扣除，批发价格高低的风险是由农户承担的。”
据陈丽芬博士的研究指出，长期以来，日本农协之所以能保证为农民服务不以盈利为目的，得益于三个基本条件：一是农协经营农村信用保险业，农协利润的80%来自金融保险业务;二是政府不仅在' 法律上保障农协合法地位，还在经济上给予农协各种支持，如政府的支农资金都是通过农协发放的，在税收上也予以农协优惠;三是日本化肥的进口、运输、销售全部由农协经营。
但中国的合作社，据菅沼圭辅教授透露，各地区情况不一样，中国的合作社不存在赔本的。他认为不少合作社不是为农民之间的互相合作、增加自己的利益来成立的，而是一些农业产业经营化中得企业为了增加自己加工原料的来源而成立的，所以农业产业化的利益不在合作社里、农户手里产生，而是龙头企业里产生。农业产业化 吾谷网
“日本同样有跟风种植行为。”针对农产品种植业者面对风险的问题上，菅沼圭辅教授指出。
“中国的农民，特别是种植鲜活农产品的农民，面临的风险很大，农民技术方面、市场方面的信息，拿到的渠道受到限制，一般看见附近种子店的销售情况或者去年的行情，或者今年小贩销售的东西来决定今年怎么种，怎么买怎么卖。”
而日本的情况，据菅沼圭辅指出，是通过农协提供的一些比较丰富的信息服务，而且农协对批发市场的批发商或者超市会搞一些营销活动，当然不能100%解决市场的波动风险的问题，只是相对减轻了农民要承担的风险，所以农民的种植积极性很高。
“而中国似乎没有这种帮助农民减轻承担风险的手段。还有一个是在蔬菜方面，日本政府采取一些价格方面的扶持政策，日本的蔬菜产地和批发市场之间的流通方面由国家来观察，如果产地价格低于最低价格，国家可以补上农民的损失，但不意味着国家参与市场交易。”
“农产品电子商务非农产品销售的主渠道”
近年来，农产品的经营也逐渐“触网”，今年中央1号文件提出，农业要大力培育现代流通方式和新型流通业态，发展农产品网上交易、连锁分销和农民网店。知名电商观察家、速途网专栏作家黄嘉榔表示，“如今农产品电商更多是销售新鲜蔬菜以及水果类为主，对于这类的电商未来只能走地域化。另外一方面，农产品电商的展，是集合本地的农民的产品去做销售，现在做的都是小规模，真正大的还没有做。”
最近，中国的农产品销售新的变化一是农产品的电子商务的兴起，二是商务部提出的农超对接。对于农产品电商这一新兴的农产品流通方式，菅沼圭辅教授也发表了自己的看法。
通过网络渠道销售的农产品更多的是高档的农产品，这和目前中国的情况差不多，菅沼圭辅表示。
“日本农产品的网络销售起初是消费者和农户直接对接，首先消费者通过媒体等多种渠道联系到农户，消费者和农户直接交易，但是这当中存在的一个很大的问题，就是信赖问题。消费者担心农户能否发送货物，农户担心发送货物后收不到钱。后来第三方的出现解决了这一问题。所以，农产品电子商务不是农产品销售的主渠道。”
