支付业务政策松绑待发力顺水鱼财经

近日，正式发布《非金融机构支付服务管理办法实施细则》，对支付业务内容、申请人资本资质、备付金专用账户等作出详细规定，为我国第三方支付企业进入支付市场清除了最后一道政策门槛。对于正大举进军移动支付市场的' 电信运营企业来说，政策已经松绑，市场更加明晰，而竞争也比过去加剧了很多。

随着电子商务的快速发展，我国第三方支付业务已经进入井喷期，并开始从个人应用向行业应用全面拓展。统计数据显示，2010年第三方支付业务规模将突破1万亿元。除了传统的网络购物，在行业应用上，保险基金、航空客票预付、物流、电信、医药、教育等各个行业领域，大量的企业用户开始使用第三方支付。在这个极具增长潜力的新兴市场中，电信运营商开拓的第三方支付业务，尚处于襁褓之中，而且相对于支付宝、快钱、易支付等常见网络支付工具而言还是一支新军。

今年6月出台的《非金融机构支付服务管理办法》中，对支付业务申请人注册资本的高额规定，将一批中小支付企业关在了门外，而对资金实力雄厚的电信企业来说却成为利好。在新的实施细则中，正式文本取消了原稿中的备付金制度，放低了预付卡企业的进入门槛，更多资本实力相对较弱而技术、服务能力以及从业经验相对较强的支付企业将得到许可，无疑这使得支付市场竞争将更加激烈。

新公布的实施细则中对申请人、出资人股权身份的若干规定，给市场进一步释放出积极的信号，那就是：通过资本、股权运作成为符合条件的支付业务申请人，也是一条进入的捷径。这样的合作既能迅速将双方的优势融合，也不影响各自原有的业务运营，可形成共同开发、双方获益的双赢局面。而中移动收购' howImage('stock','1_600000',this,event,'1770') 浦发银行(' 600000,' 股吧)股权，随后实施战略合作大规模开发手机支付应用的举动，显然已经得到政策的肯定。对于浦发银行而言，这样的合作意味着新增加5.5亿位客户及4.7万个移动网点。' howImage('stock','1_600050',this,event,'1770') 中国联通(' 600050,' 股吧)、中国电信也随之展开行动，与' howImage('stock','1_600036',this,event,'1770') 招商银行(' 600036,' 股吧)、' howImage('stock','1_601166',this,event,'1770') 兴业银行(' 601166,' 股吧)、' howImage('stock','1_601939',this,event,'1770') 建设银行(' 601939,' 股吧)等开展深度合作。

实施细则中还明确指出，仅限于交纳电话费等' 通信费用的预付卡并不在非金融机构被许可提供的预付卡业务范围之内，这可以看做是对电信运营商基础通信业务的保护，也可以看做对运营商的限制，使其不能直接将通信费用预付卡作为支付业务的载体，而必须寻求其他的方式，例如与其他行业合作共同发售预付卡的支付业务。由于支付业务向更多行业拓展的趋势，实施细则的相关条款，在某种程度上鼓励电信运营商充分挖掘自身网络优势，与其他行业展开密切合作，共同推出方便、安全、可靠的第三方支付业务，例如在校园推广的一卡支付的方式，利用运营商在传统客户渠道的优势，扩大支付领域，提升其便利性。

从《非金融机构支付服务管理办法》到实施细则的出台，我们看到，支付市场在加强管理完善规范的同时，也一步步摆脱了过去的政策束缚，这预示着一个全新的手机银行与移动支付时代的到来，也将为电信运营商转型开启一个新的巨大市场空间。

【免责声明】本文仅代表作者本人观点，与和讯网无关。和讯网站对文中陈述、观点判断保持中立，不对所包含内容的准确性、可靠性或完整性提供任何明示或暗示的保证。请读者仅作参考，并请自行承担全部责任。