释放集体经济红利，立足基层推动转型顺水鱼财经

黎鸿

一汽-' 大众落户佛山，带来的不仅仅是先进的理念和技术。其最直接的受益者，还包括一汽-大众佛山工厂周边的村居。该项目将租用周边村的集体土地，对落地后、物流运出前的汽车进行安置。

在这样的一次对接之中，最国际的，跟最乡土的事物，将会融合在一起。

实际上，这是南海集体经济与外来资本对接的又一次体现。早在上世纪90年代，南海开全国之先河，开展农村土地股份制试点。这种探索，可使农村土地以低廉的成本优势吸引企业投资建厂，最终给南海带来了工业化的机遇。也因此，南海的这种土地股份制模式被学者赞誉为是“农村土地上长出的工业化”，为南海农民增收和地区发展作出了历史性贡献。

而近年来，针对村居基层发展形势的变化，南海又推行农村综合体制改革，推进“政经分离”、村改居，构建农村集体资产交易平台、农村财务监管平台等，试图重塑基层村居治理格局。配合“政经分离”等制度设计，南海也加大了对基层的公共服务投入。可以说，南海的农村综合体制改革，试图突破城乡二元体制，实现城乡一体化。

这将会是一次“在农村土地上长出城市化”的过程。农村产权更加清晰，运行更为有序，营商环境进一步改善，土地红利得到更好的释放，而集体经济也正加速融入全球发展的大潮。

南海农村集体经济的活力，跟土地增值密切相关，而土地增值又离不开南海大环境的提升。在交通上，南海毗邻广州，有广佛地铁、佛山西站、广州南站等利好，让南海的区位优势大增，辐射地区从港澳到内地腹地；在经济上，南海有国际资本、公有资产、民营经济和集体经济“四轮驱动”的强大支撑；在政策上，' howImage('stock','1_600323',this,event,'1770') 南海发展(' 600323,' 股吧)思路清晰，转型升级兼顾城市更新、保护环境的概念一以贯之。

基层问题无小事。今年6月，广东省委书记' target='_blank' >胡春华调研了南海里水镇，考察“政经分离”等基层治理的相关进展。而在近日省民政厅也表示，将加快推行珠三角农村“政经分离”。

假以时日，如果南海集体经济能够进一步理顺股权、进行经联社的改制，南海集体经济活力将进一步释放，南海基层都将更好地融入全球化、市场化大潮之中，而南海将由此成为珠三角乃至国内新型城镇化的一个范本。