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让发展成果更多更公平惠及百姓
新疆民生建设历史欠账较多，其中一个很重要的原因就是社会事业改革滞后，公共服务供给不足。会议提出要“推进社会事业改革创新，让发展成果更多更公平惠及各族群众。”无论是教育、就业，还是医疗卫生、社会保障制度，都成为大家热议的话题。
“在南疆三地州，增加就业尤其是少数民族就业成为发展的第一要务。”和田地委副书记、墨玉县县委书记卢蜀江说，“劳务输出是墨玉县的一大特色。目前，墨玉县有5万多人在外打工，为此，县里设了5个劳务输出工作站。我们将更好地利用培训、教育等手段，让更多的农牧民转变观念，掌握技术，增加收入。同时积极发展适合本地的产业，增加就业机会。”
伊犁哈萨克自治州则把就业作为推进社会事业改革的突破口。“我们积极利用援疆优势，通过大企业发展带动就业，同时依靠民生工业、中小企业带动，解决城镇就业家庭、未就业高校毕业生和农村富余劳动力的就业问题。”伊犁哈萨克自治州党委副书记、州长马宁·再尼勒说。
自治区' target='_blank' >国资委主任邵峰说：“为积极解决就业问题，我们先后赴国务院国资委、19个援疆省市国资委及部分中央企业进行对接商洽，对接项目，构建产业援疆工作平台。”
深化农村改革要考虑南北疆实际
“在今后的发展中，新疆依然要高度重视"三农"问题，尤其在农村土地制度改革方面，要充分用好用活相关政策。”新疆农科院院长' target='_blank' >陈彤认为，农村土地制度改革尤为重要。
新疆作为农牧业大区，如何深化农村改革成为各地工作的重点内容。
“北疆地区要抓住机遇，积极发展多种形式的农业规模经营，促进农牧业现代化迈上新的水平；南疆地区人均耕地少，在土地流转、规模经营、工商企业下乡等方面要稳妥推进。”会议对南北疆的改革提出的明确要求，让与会人员很振奋。土地流转、城乡一体化、城镇化成为大家讨论的热点。
人均耕地不到1亩，农牧民生活来源全部依靠土地的阿克陶县正在积极探索。“南疆情况不同于北疆，土地资源量少，要把土地推向市场，必须稳步推进。”阿克陶县县委书记谷文胜说。
作为我区开展土地流转较有成效的县市，在沙湾县的一些乡镇，土地流向种植大户牵头的合作社、家庭农场，大部分农牧民从土地上解放出来，不再从事传统的农牧业生产，转而从事设备销售维修租赁、技术支持等工作。2012年，沙湾县农牧民人均纯收入已达到15032元。促进农牧民增收，目前仍是沙湾县县委书记' target='_blank' >谢强最关心的问题。他说：“希望在推动农村土地制度改革，积极发展多种形式的农业规模经营，促进农牧业现代化发展的同时，探索健全城乡发展一体化体制机制，逐步消除城乡差异。”
把新疆建成丝绸之路经济带核心区
“2014年，哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦将有望在中国新疆设立总领事馆。”自治区外（侨）办党组书记吴宪建议，加快丝绸之路经济带的建设，新疆要整合各种资源，发挥出上合组织在经济合作中的作用，用好中国—亚欧博览会首脑外交平台，让喀什、霍尔果斯经济开发区成为未来新疆经济新的增长极。
在讨论中，各地各部门都在积极谋划如何在共建丝绸之路经济带中发挥自身优势，将新疆建设成为丝绸之路经济带上的核心区，切实当好建设丝绸之路经济带的主力军和排头兵。
“这些年来，克州与吉尔吉斯斯坦往来密切。”克孜勒苏柯尔克孜自治州党委书记张金标说：“今年，克州已经谋划通过完善双边交通运输体系，打造双边贸易中心，加强双边贸易互市等方式，加大与吉尔吉斯斯坦的贸易往来。丝绸之路经济带的提出，为我们创造了更加便利的条件。希望双方尽快打破体制、机制上的藩篱，使我们成为丝绸之路经济带的受益区。”
自治区商务厅厅长和宜明说：“两千多年以前，丝绸之路已经把中国新疆和中亚及西方联系在了一起。现在，国家提出建设丝绸之路经济带，更强调的是新疆和中亚之间信息、金融等方面的互联互通作用。那么，我们就应该把新疆作为区域经济中心来打造，把它同周边国家的互联互通做好。”
实施系列管控措施严守“生态红线”
生态脆弱一直是新疆经济社会发展的一大瓶颈。“新源县自然环境得天独厚，但我们始终坚持以生态建设为依托，招商引资多以医药、生物等节能减排产业为主，并积极引导企业采用新技术新设备，做好节能减排降耗。”新源县委书记贾' target='_blank' >伊生介绍说，目前，新源县正在整治国省道环境，调整了影响那拉提草原水质的4万亩土豆种植，关停了10家小水电，并开展生态村的建设。
“各地在招商引资中，生态指标是死杠杠。”自治区绿化委员会专职副主任彭振华说，“要按照自治区党委的要求，绝不能走先污染再治理的路，最重要的是建立起相关法规制度。”
“作为' target='_blank' >环保部门来说，我们要加快完善新疆生态环境功能区划，争取早日出台相关法规制度，明确新疆的“生态红线”，并规划实施一系列的管控措施，推动支持生态补偿等一系列环保政策出台。”自治区环保厅厅长杜力洪·阿不都尔逊表示，自治区党委八届四次全委（扩大）会议再次强调了“环保优先、生态立区”和“两个可持续”理念，为做好新疆的生态文明建设打下了基础，这和十八届三中全会公报的要求也是一致的。
