我省“人口红利”助推经济发展 人口结构持续老化顺水鱼财经

改革开放以来，随着国家人口计划生育政策的贯彻落实，极大地改变了黑龙江省的人口再生产类型和人口结构，生育率的迅速下降使黑龙江省社会“总抚养比”不断降低。从上世纪九十年代之后，全省少儿与老年抚养负担相对较轻，而劳动年龄人口比重开始不断上升，劳动力资源相对比较丰富，形成了一个对经济发展十分有利“人口红利期”。

一、黑龙江省的人口现状

2010年第六次全国人口普查结果显示，2010年11月1日全省常住总人口(以下简称总人口)3831万，占全国总人口的2.9%，总量居全国31个省(市、区)的第15位。

(一)人口自然变动情况

上世纪七十年代以来，由于严格落实国家计划生育政策，全省人口出生率迅速降低，仅用30多年的时间就完成了人口从高出生率、低死亡率、高增长率向低出生率、低死亡率、低增长率的人口再生产类型转变。1982年第三次人口普查之前全省人口增长速度较快，高于全国人口增长水平，1953—1982年的29年间，黑龙江省年平均人口增长3.6%，同期全国年平均增长1.8%。1982年之后全省人口增长速度开始放慢，尤其是2000—2010年的十年间人口总量仅增长3.8%，低于全国5.7%的增长水平，2012年全省常住人口达到3834万人，较2010年仅增加3万人，增速进一步降低。可以预期在黑龙江省经济发展、社会进步和人口计划生育政策等各种因素的综合因素下，黑龙江省即将步入总人口下降的历史拐点，或将成为全国较早进入人口负增长类型的省份之一(2012年辽宁省常住人口已经出现负增长)，这表明黑龙江省在控制人口增长工作上取得了巨大成就，而且未来将对全省社会、经济等各个方面发展产生深远而重大的影响。

从出生率变化情况看，1980—1994年全省人口出生率均保持在15‰以上，1995年时降至13.2‰，2000年以来黑龙江省人口出生率连续12年均在10‰以下，全面进入低生育水平阶段，2012年为7.3‰，仅高于' target='_blank' >吉林省和辽宁省，同期全国有24个省(区、市)的生育率保持在10‰以上，其中最高的广西省达到17.6‰，而东三省在2000年后就一直是全国生育率最低的地区。

从死亡率来看，黑龙江省人口死亡率一直低于全国同期平均水平，1970年为5.8‰、1990年为6.4‰、2000年为5.5‰、2012年为6.0‰，长时间处于全国较低水平范围，一方面表明黑龙江省人口健康素质高于全国平均水平，另一方面也说明黑龙江省社会及医疗卫生事业发展迅速。

(二)人口年龄结构

从表3可以看出，在人口自然变动的同时，黑龙江省的人口年龄结构也随之发生了转变。1953年至改革开放前，全省0—14岁年龄段人口比重不断上升，1982年后逐步大幅下降。1982年，全省0—14岁少年儿童共计1139.5万人，所占总人口比重为34.8%；1990年为936.7万人，比重为26.6%；到2010年降至457.4万人，比重仅为12.0%，2010年与1990年相比，0—14岁少年儿童总量锐减一半还多。另外，自从80年代以来，劳动年龄人口不断增加，到了2010年其比重已达到79.7%，充分显示了人口红利期的特征。

但在出生率显著下降的同时，不可避免的带来老年人口数量不断上升的人口老化问题。2010年全省老年人口高达318.8万人，比2000年增加118.9万人，老年人比重达到8.3%。根据联合国人口老龄化的统计标准(如果一个国家或地区7%以上人口超过65岁或者10%以上人口超过60岁，这个国家和地区的人口就进入了老龄化阶段)，黑龙江省在2005年已经快速步入了老龄化社会阶段。从1978年计划生育政策实施到进入老龄化社会行列，黑龙江省仅仅用了27年时间，且老龄化速度不断加快。二、黑龙江省人口红利状况

目前黑龙江省人口年龄结构呈现出“中间大、两头小”的纺锤状格局。少儿人口的减少和适龄劳动人口的增加，使社会总抚养比下降，社会的供应负担相对较轻，这意味着有更多的劳动力资源能投入到社会经济建设之中，在未来的一段时间中，黑龙江省仍将处于对经济发展十分有利的人口红利期，这会成为推动黑龙江省经济增长、社会发展的积极因素。

1982年到2000年18年间，全省人口总抚养比大幅度降低，少儿抚养比由56.5%下降到25.0%，下降了31.5个百分点。根据人口类型划分标准，以65岁作为老年人口起始年龄，总抚养比为53%及其以下均有人口红利，在1990年第四次人口普查时全省人口总抚养比达到43.6%，此时黑龙江省就已经进入到了理论上的“人口红利期”，虽然这一时期老年抚养比的逐步上升在一定程度上对总抚养比产生影响，但由于少儿抚养比下降的幅度大于老年抚养比上升的幅度，总抚养比仍呈下降趋势，黑龙江省的“人口红利期”将保持一段时期。人口红利的出现为全省经济发展提供了总量丰富的适龄劳动力人口，有助于实现社会高储蓄率，同时也带来较高的资本积累和投资，有效地促进了经济的发展。可以说1990年之后全省经济的快速发展与人口红利期窗口打开是同步并行的。

目前，黑龙江省已经快速进入老龄化社会行列，人口老化速度和幅度都将持续上升。随着时间的推移，今天的人口红利在不久的将来就会转化为沉重的社会负担。以不断降低出生率，减少年儿童数量为代价出现的“人口红利”，随着人口老化速度的不断加快，人口红利窗口关闭后迎来的将是沉重的“人口负债”。当前我国劳动年龄人口总量已经开始下降，出现负增长趋势。根据预测到2050年，中国的老龄化率将达到27%以上，2005年我国每6.1个劳动力供养一位老人，而到2050年则是每2.2—2.7个适龄劳动力赡养一位老人。

十八届三中全会后，国家计划生育政策进有所调整，出台了“单独”可以生二胎的新规定，但是考虑到该政策适用人群的总量规模，30多年来的计生政策对人们思想观念的影响，以及社会和经济发展对人们生育观念造成的转变和世界其他国家人口发展的例证等各方面因素来看，仅仅“单独二胎”政策对黑龙江省人口生育率的影响作用如何还有待时间检验。而需要注意的是，目前黑龙江省人口老龄化速度已经高于了全国平均水平，而且老龄化是发生在现代化初始阶段，社会财富积累有限，公共福利制度仍不健全，面对即将到来的老龄化浪潮，未来我们的经济发展、财政收支、养老和医疗保障等各方面都面临着极其严峻的考验。