现场公布分数排名 评议结果挂钩年终奖顺水鱼财经

前三名 镇政府办公室、财政分局和地税分局

后三名 城管分局、流动人口办公室和环保分局

南方日报讯 （记者/郑平 通讯员/' target='_blank' >胡涛）1月13日上午，东升镇召开第十五届人民代表大会第五次会议。与以往不同的是，本次大会多了一个让人耳目一新的议程：全镇31个行政职能部门及事业单位接受77名人大代表民主测评，并现场公布分数和排名。据了解，人大代表现场评议行政部门的做法在中山市还是首例。

根据现场统计的结果，排在倒数前三名且平均分低于80的部门将成为该镇人大重点监督对象，而评议成绩直接与工作人员的年终考核挂钩。

民主评议扩展到事业单位

在本次民主评议之前，东升镇专门制定了《东升镇人大开展民主测评行政部门工作方案》发到各部门，明晰测评内容、测评对象、测评方式及实施步骤。在当天的会议上，东升在全市率先组织全体镇人大代表从依法办事、工作效能、政风作风、议案建议办理四方面，对全镇31个职能部门和事业单位进行民主测评，实行集中发票、写票、投票、计票，并现场公布民主测评分数和排名。

与中山市出台的评议监督办法不同的是，东升将测评范围由政府职能部门、市下属单位扩至镇属事业单位，测评对象由硬性要求的17个延伸到31个单位。评价内容具体包括“依法办事”、“工作效能”、“政风作风”、“议案建议办理”等四方面，权重分别为40%、25%、15%、20%；评价等次分为优秀、良好、一般和较差等四级。

在民主评议中，平均分低于80分（含80分）且名次排位后3名的单位，作为人大年内重点监督评议对象；对连续2年测评分数低于80分（含80分）且名次排位后3名的单位，由大会主席团建议镇党委、镇人民政府或上级主管部门取消其在年度目标管理考核中的评优资格；建议镇党委对其主要负责人诫勉谈话或轮岗。

根据统计结果，东升镇政府办公室、财政分局和地税分局分别位于前三名，平均分均超过95分，城管分局、流动人口办公室及环保分局则位列最后三名。幸运的是，由于“倒数三甲”分数均超过80分，这三个部门均免于成为“重点监督评议对象”。

三成人员领不到年终奖

由于近年来东升镇已打破干部考核“大锅饭”，本次评议结果作为镇机关干部年终实绩考核的参考依据，将直接关系到机关人员的年终奖。

东升镇党委书记、人大主席冯海垣介绍，自2012年以来为调动各村社的发展积极性，东升镇专门设立总额100万元的年度考核奖励资金，重奖超额完成农村重点工作的村社一、二把手，由此形成了你追我干的创业氛围。从2013年开始，农村年度考核奖励资金总额由100万元提高到120万元。

更进一步的是，东升镇从2013年开始在公务人员中全面铺开考核制度，全体公务员、事业单位人员及政府雇员经过年终评比，将有30%的人员领不到年终奖。

“这项工作有助于充分发挥代表作用，提高人大地位和影响，促进镇行政部门改进工作、依法办事、勤政为民，推动经济社会协调发展和民主法制建设。”冯海垣表示，今后镇人大将每年一次在代表大会期间，组织代表继续对监督部门的工作进行民主测评活动。

去年GDP增长13.2%

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在当天的会议上，东升镇党委副书记、镇长杨荣建介绍，2013年东升镇积极应对复杂严峻的经济形势，较好地完成各项目标任务，全镇经济平稳健康发展，社会事业全面推进，人民生活持续改善。预计全年实现地区生产总值117.6亿元，增长13.2%。其中，规模以上工业增加值62亿元，增长10.5%；第三产业增加值36.5亿元，增长12%。完成固定资产投资45亿元，增长20%。税收入库15.6亿元，增长11.1%。城镇居民人均可支配收入22585元，增长11.4%；农民年人均纯收入22085元，增长8.9%。

会议提出，2014年东升镇经济社会发展的主要预期目标是：实现地区生产总值增长10%，工业、农业、第三产业总产值分别增长12%、5%、20%，税收、可支配财政收入均增长10%；城镇居民年人均可支配收入和农村居民年人均纯收入均增长10%。

会议还提出，2014年东升镇将集中力量办好培训就业工程、困难援助工程、教育帮扶工程、文化惠民工程、健康服务工程、综合治水工程、全民治安工程、幸福晚年工程、政务便民工程、道路畅通工程共十件民生实事。

冯海垣指出，2014年镇人大要围绕村级换届和民生领域重点工作，重点督促105国道改造、3条镇际“断头路”、雨污分流及慢行交通的推进情况，促进实体经济发展，推动资源节约型、环境友好型社会建设。