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2013年9月29日，中国(上海)自由贸易试验区正式挂牌。同日，青岛市委市政府印发了《关于实施“走出去”与“引进来”相结合发展战略进一步提升对外开放水平的若干意见》(简称《意见》)，指出在新形势和新任务下，要进一步提升城市对外开放的水平和活力，创造城市新的开放“红利”。APEC 贸易部长级会议在青岛的举办，无疑为青岛提供了开放的新契机。
结合当前面临的新形势、新任务，《意见》谋划了新的总体战略部署，通过对外开放创造市场优势、体制优势和环境优势，实现现有开放型经济体制基础上更加开放、全面 、互惠的安排，打造对外开放的升级版，创造新的开放红利。
伴随着我国第一个' 自贸区在上海挂牌成立，青岛积极探索发挥保税港区地理和政策优势，面向日韩的自贸区的相关工作也已经着手开展 。在此前于青岛举行的中日韩自贸区建设论坛上，相关专家就表示，上海自由贸易试验区为青岛拓展中日韩地方经济示范城市的内涵和外延提供了一个新的机遇。
《意见》中青岛提出：“以世界眼光谋划建设现代化国际城市”，“以国际标准提升打造体制机制创新优势”，“以本土优势彰显特色”，“以本土优势推进城市创新发展转型升级”；以“走出去”与“引进来”相结合，面向全球实施“突出亚太、深化日韩、提升欧美 、巩固港台、拓展非洲”的全球开放战略，提升与亚太、欧盟发达国家的投资贸易发展水平，扩大与南亚、非洲、拉美 、中东欧等发展中国家的双向投资贸易规模。
深化改革与对外开放互动，开放与改革相伴随，《意见》提出要建立双向投资贸易合作发展新机制。以“走出去”与“引进来”相结合，更加注重实施“走出去”引领，鼓励企业建立境外加工装配、开发、合作与科技研发等基地，推动形成贸易和投资相互促进、利用外资和对外投资相互促进的融合式发展机制。
《意见》同时提出，发挥友好城市、友好合作关系城市、经济合作伙伴关系城市、金砖国家伙伴城市合作机制等优势，推进地方城市间全方位开放合作，在更宽领域实现互利共赢。
为落实《意见》，青岛推进专业化招商 ，以西海岸经济新区、蓝色硅谷核心区、红岛经济区“三大载体”和十个“千万平”高端服务业集聚区为平台，制定定向招商规划；以蓝色产业、高科技产业和战略性' 新兴产业为导向，吸引外资做大做强实体经济；结合青岛市重点经济功能区和产业集聚区布局，吸引外资项目向经济园区集聚发展 ，培育建设产业特色鲜明的产业集聚区；推进职能化服务，营造以规则型、市场化为基础的投资环境，打造“零障碍 、低成本、高效率”的营商服务环境；引进国际投资促进咨询顾问服务机制和招商客户银行式服务体系模式 ，探索设立现代产业招商股权投资基金 ，建立高端产业定向招商工作机制。
记者 乔秀峰
