曾剑秋：推动三网融合需攻克三大难题顺水鱼财经

曾剑秋于日前表示，三网融合只会加强竞争，相互学习，促进市场良性发展。三网融合最基本的方式是合作竞争，而不是竞争合作。三网融合最大的利好就是把目前的信息' 通信，以及内容方面的文化产品做得更大，把未来整个市场的蛋糕做得更大。

曾剑秋认为，进一步推动三网融合需要攻克三大难题。第一，是运营商本身存在的难题。不管是' 电信运营商还是广电运营商都需要进行一个再学习的阶段。在技术方面，电信和广电两方都还存在一些要解决的问题。在电信方面，国内宽带接入以ADSL和小区LAN为主，ADSL宽带2M及以下网速的用户占绝大多数，价格是用户升级到高速ADSL的主要障碍，而提供质量较好的IPTV服务的同时满足上网需求，一般需要4M的下行速度。在广电方面，主要是数字化双向改造，目前实际使用广电宽带的用户很少，广电对Internet接入服务和数据网的运维经验也不足。另外，在业务开发上，与国外一些成熟的商业运营相比，广电与电信可以说还处于起步阶段，经验不足，还需要在实践中进一步摸索突破。

第二，是政府管制问题。目前一些地方都有了政府越位，政府干涉过多的情况。我认为“三网融合”概括起来其实就是政府搭平台，惠及老百姓，调动产业与企业的积极性。目前有一些试点城市大搞形象工程，没有认识到自己真正的作用是搭平台，有一些则没有认识到“三网融合”对自身的重要性，把三网融合当做无所谓的事情，这也影响到了产业与企业的积极性。从某种程度上说，三网融合目前处于一个寒冷的时代。

第三，是在内容上规范管理的同时要加大放松管制。这是三网融合的需要，也是大势所趋。目前越来越多的观众不喜欢看电视，这说明了什么，说明了内容观众不喜欢。在内容上若一直只是强调限制，这只会失去愈来愈多的用户。我认为内容上既要考虑到阳春白雪又要考虑下里巴人，不能忽略中国的实际情况。内容管制不放开，三网融合难以推进。当然规范管理也是必要的，实行谁出事谁负责的制度。国家要把权力给予符合资格的运营主体，采取分级管理的方式进行，只有这样才能发挥三网融合真正的作用。