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新组建的村委正在整顿村务，清理整个村子的垃圾。周游 摄编者按
2013年10月9日凌晨，广东省公安厅部署2000名警力，突袭了一度制贩毒品“K粉”猖獗的惠东，拉开了全省雷霆扫毒的序幕。两个多月后的12月29日，警方打了一场轰动全国的大仗，海陆空全方位包围陆丰博社村，清剿冰毒，生擒毒枭。
“6·26”国际禁毒日即将到来，汕尾陆丰、惠州惠东和揭阳惠来，这些因制贩毒问题先后被国家和省有关部门列为挂牌重点整治的地区，在雷霆扫毒半年后，有了哪些积极的变化？当地党委、政府又是如何帮助当地村民走出毒品阴影？近日，南方日报记者走进这些地方，一探究竟。首篇报道重点关注陆丰博社村，敬请垂注。
时隔近半年，曾经震惊全国的“制毒第一村”陆丰市甲西镇博社村，有了哪些变化？
2013年12月29日深夜，广东出动3000多名全副武装警力封锁博社村的海陆空，突击扫毒。天亮时，这个一度有20%家庭涉毒的粤东海边小村，“毒雾”被荡涤一空，迎来了新的一天：18个特大制贩毒犯罪团伙被摧毁、77个制毒工厂被捣毁，堆放在田沟里的制毒原料残渣被清理带离，长期弥漫在村庄上空的刺鼻化学气味渐渐消散。
在“6·26”国际禁毒日到来前夕，笔者走进博社村，目之所及，已是新的气象：新选举的村“两委”班子上任满月，博社中心小学西南角两层高的办公楼投入使用，结束了过去多年村“两委”无办公场所的历史；蔡氏宗祠前新挖的巷口池清走了垃圾引入了活水，兴德路边的排洪渠也开始动工。村民们说，水利修好后，荒田将复耕，果林也要重新种起来了。
“今年以来，村里没再发现新的制毒案件。村民观念变化很大，不再想着一夜暴富。毒品清离后，村里人开始关心起了村容村貌，开始思考新的发展道路了。”博社村村干部说。
改变
直接上办公楼找村干部
“毒品一日不绝，禁毒一刻不止”。通往博社村的内南碣省道上，上方悬挂的禁毒宣传标语不时映入眼帘；路边的电线杆上，随处可见陆丰公安部门关于严厉打击毒品犯罪活动的通告；途中必经的禁毒站点，全副武装的公安边防民警24小时不间断巡查过往的车辆和人员……
2013年12月29日，广东警方部署开展“雷霆扫毒”行动，目标即是这片占地仅0.54平方公里、制贩冰毒量却超过全国1/3的村庄—博社村。
在109个抓捕小组从海陆空全方位围堵清剿之前，博社村已是“名声在外”：一车车的冰毒制造原料麻黄草从外地运进来，随后冰毒又从这里产出流向全国；此前警方两次大规模行动都因在进村时被两三百辆摩托车围住而收效甚微；身兼原村支书和村主任的' target='_blank' >蔡东家竟是贩毒的“幕后老板”，行动当天他还在惠州试图“打捞”涉毒落网的堂弟。
如今，陌生人进村不再有“放哨”的摩托车紧跟，也不见拦路的钉板和石头，博社村已经恢复正常，和其他村庄别无二致。
今年5月上任的村干部们正热火朝天地讨论村子如何发展生产。两个月前，村“两委”换届选举，村小学校长、医疗站负责人、年轻党员、退' target='_blank' >伍军人当选，组成了如今9个人的村“两委”班子。
村干部回忆，去年这个时候，每条村道两边都是乱堆的生活垃圾，村庄南面靠山的田沟里一眼望不到尽头的废弃制毒原材料残渣，水利工程瘫痪多年，抛荒的田地光秃秃的，乱搭的电线像打结的麻绳……
如今，走在村道上，制毒垃圾早已不见踪影，新建的专门管理垃圾点将垃圾集纳起来、定点清理；4个高音喇叭架在村庄四角，滚动播放禁毒法制宣传，监控设备装进了村“两委”办公室，村头巷尾的动静在屏幕上24小时实时呈现。
夏天来了，排洪是当下最紧急的问题。
家住兴德路旁的蔡伯找到村支书蔡龙秋提建议：主渠通了支渠还堵着，恐怕一下大雨要淹大水。见到有村民上门提建议，蔡龙秋很开心，这意味着，过去半年的地毯式清查整顿和密集宣传有了直接效果：村民开始更多关心村容村貌。
第二天，村“两委”找的施工队已经来到蔡伯家门口勘察。
“村民以前遇到难题无处说，说了也白说。现在直接上办公楼找村干部，周末也能找到人。”蔡伯感慨地说。
整顿
全方位查毒不留死角
甲西镇的主干道两旁树木葱郁成荫。禁毒民警告诉笔者，去年，这些树木差点就“死”在毒品手里。
原来，在“12·29”行动之后，陆丰以甲西镇博社村等6个涉毒重点村为重点，开展地毯式清查；甲西镇22个村委会及湖东、甲东、甲子等周边镇也被纳入整顿范围。
风声鹤唳中，“三甲”地区制贩毒分子仓皇逃窜，连夜将毒品、制毒工具丢弃在路边树下。
今年以来，由汕尾市委书记温国辉任组长的市“打击保护伞斩断利益链”禁毒专项行动组、禁毒工作督导组进驻陆丰，陆丰市领导班子成员挂点包干，市直单位驻点包镇治毒。市直机关抽调500多人、组成6个工作组进驻6个涉毒重点村；40名警力长期驻守博社村；150多名边防武警不间断地对各村及周边镇毒品犯罪进行清剿打击。
步步紧逼之下，不法分子的制毒工艺也在不断“改进”。缉毒民警说，制毒环节也在不断简化，不法分子不再依赖固定的场所和冗长的工序，只要寻一处偏僻角落即可就地生产，而且，每道工序可以分开完成。
扫毒的行动方案随之升级。
《陆丰市镇村禁毒工作网格化管理有关规定》出台后，各镇按村划片，各村再按自然村、村民楼栋或区域形成网格，专人负责各个片区，签订禁毒责任书、军令状，同时发动群众，将楼栋长、维持治安积极分子、有威望的当地村民、社区调解员、退伍军人和离退休党员干部纳入网格负责人的配备力量。
甲子镇有关负责人介绍，以往最容易忽略的滩涂、果园、渔塭、无人居住的祖屋等偏僻场所如今成了清查的重点，钻果林、巡滩涂，是巡查队员每天的必备“功课”，确保不留死角。
统计数据显示，今年以来，陆丰共立案办理涉毒案件83宗，破获42宗，抓获犯罪嫌疑人58名，捣毁制毒窝点56个，打掉团伙9个，缴获冰毒823.36千克，液态冰毒266.5千克，查处吸毒人员335人次。
治本
谋发展让群众富起来
博社已不是过去的博社。
经过了半年多雷厉风行的清查整顿，在高压打击态势下，博社村乃至陆丰“三甲”地区已经渐渐走出毒品的阴影。
事实上，半年多来，当地党委、政府为了这些曾经的涉毒村新发展耗尽了心思。
渔业、盐业、农业是博社村的三大支柱产业，可“制毒第一大村”的“名声”让博社村的形象蒙尘。今年2月，陆丰市制定了《陆丰市关于扶持“三甲”地区经济发展的实施意见》（以下简称《意见》），旨在通过帮助民众转产转业重塑“三甲”地区的竞争力。
《意见》提出六大措施：制定“三甲”地区城镇总体规划和产业发展规划，推进“三甲”扩容提质；在甲港建设10平方公里“三甲”工业园区；发展海洋养殖，形成生产、加工、贸易服务产业链；发展农业果蔬基地；构建“三甲”交通网络；全力解决民生实事。
6月底，陆丰市第4场“三甲”地区劳动力转移就业企业用工招聘会即将举办。今年以来，168家企业带着14600个就业岗位深入“三甲”地区招人。最近的一场招聘会，地点则设在博社村，企业现场面试、当场签约。截至目前，“三甲”地区已有近1500人达成就业意向。按计划，今年陆丰市将解决5000名务工者的求职问题，并提供小额贷款300万元。
在陆丰市委书记郑佳看来，打击只能治标，只有加快发展的步伐，让村民有活干、有钱挣，才能自觉远离制贩毒，这是治本之策。
如今，从博社村“两委”办公楼往村口走，就能看到蔡东家建了一半的楼房，数十根汉白玉柱子孤独地撑起没有墙的“豪宅”；村里还有一些盖了一半的别墅已成“烂尾”。蔡龙秋说，涉毒犯罪的村民落网后，村里新建的楼房不多，但是他希望，不久以后村里的新楼房会越建越多，“不是用"毒资"，而是用自己双手合法赚的钱盖楼”。
前几天，村“两委”再次将村内各“房头”的20多名代表召集在一起开会，请他们继续当好代言人，回去继续向各家各户宣传禁毒。蔡龙秋认为，禁毒要借助宗族的力量，将法治理念融入乡规民约，才能直达民心。
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南方日报讯
（记者/赵琦玉 通讯员/刘洪群 丘伟平）“如果我买了康泰克胶囊，转给了别人，而别人却拿去制毒，我会被判刑吗？”“如果有未成年人参与制冰毒，而他自己不知道是毒品，会被判刑吗？”“引入容留未成年人吸毒，会否加重处罚？”13名广东律师一走进校园，就被学生们围得水泄不通。这是近日在汕尾市举办的“6·26”国际禁毒日青少年“法引我行·拒绝毒品”法制宣传教育活动的现场。该活动由省司法厅、普法办、教育厅、省委、禁毒基金会和省律协联合举办。
律师王静解释：按实际行为倒推到主观的原则，本身购买超过身体医治所需要的用药量，而且是大量的，就无法解释购买行为的主观意愿，药品转给他人后被制作成毒品，是避免不了责任的，而销售方出售大量的康泰克胶囊，也无法脱离关系。王静话音刚落，同一年级2班的学生王丹映抢到了提问机会，他关心的是未成年人在不知情的情况下参与制冰毒是否要被判刑。
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此次“法引我行·拒绝毒品”法制宣传教育系列活动将持续到今年年底，除举办禁毒主题宣传现场会、禁毒知识进校园、禁毒' 法律讲座、禁毒法制图片展等系列活动外，省律师协会将“千名青年律师千场法律服务”活动融入其中，期间组织律师到陆丰市、海丰县村居学校，对青少年开展法制宣传教育。
南方日报记者 赵琦玉 陈捷生 洪继宇 发自陆丰 通讯员 林胜淡
策划统筹 陈捷生
