职教改革释放产教结合新红利顺水鱼财经

国务院日前下发关于加快发展现代职业教育的决定，预计到2020年，职业教育在中职层次、专科层次、本科层次等方面均形成一定规模，同时鼓励校企合作，鼓励央企和行业龙头牵头组建职业教育集团。业内人士认为，此举有利于释放更多的人口和产业红利，对于解决就业难题具有重要意义。

改革方向偏向产教结合

自今年3月底传出未来将有600多所地方本科转型职业教育的消息之后，近日关于职业教育的争议终于有了官方文件出台。近日，国务院发布了《关于加快发展现代职业教育的决定》。该文件规定，到2020年，中等职业教育在校生达到2350万人，专科层次职业教育在校生达到1480万人，接受本科层次职业教育的学生也将达到一定规模。此举意味着，以前被视为低人一等、本科教育替补的职业教育，终于将从中职到本科层次全面打通。

业内人士认为，此番职业教育改革最终的方向是产教结合。上述文件规定，“研究制定促进校企合作办学有关法规和激励政策，深化产教融合，鼓励行业和企业举办或参与举办职业教育，发挥企业重要办学主体作用”。同时，支持企业通过校企合作共同培养培训人才，不断提升企业价值，企业开展职业教育的情况纳入企业社会责任报告。

对此，21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为，对于国家来说，发展现代职业教育，可以创造更大“人口红利”，这需要在全社会展开建设现代职业教育体系的教育大讨论，让社会意识到发展职业教育对推进教育多元化发展，给人才提供多元成才空间的意义。“可以说，对于加快发展现代职业教育，国家层面已经达成共识，充分认识到建立现代职业教育体系对优化高等教育结构，推动高等教育与社会经济协调发展，解决我国大学毕业生就业难与招工难并存等现实问题的重要价值。”

相关产业领域未至先热

虽然此次职业教育改革意见决定中明确提出鼓励行业和企业参与，且目前相关细则并未出台，但这并未妨碍相关职业教育企业提前火热。受此利好政策影响，A股相关职业教育板块集体上涨，如合肥英泽职业培训学校的实际控股公司' howImage('stock','2_300047',this,event,'1770') 天源迪科(' 300047,' 股吧)、龙岩市交通职业技术学校控股公司' howImage('stock','2_002682',this,event,'1770') 龙洲股份(' 002682,' 股吧)等纷纷涨停。对另一家不久前赴美上市的职业教育企业达内科技而言，上一周最高涨幅达到将近20%，一度创历史新高。

“国家关于职业教育的改革，对于达内科技而言，绝对是利好消息。”达内科技副总裁孙莹以达内科技的业务模式为例分析称，达内培训的许多学员都是高职或本科学历，由于现有人才培养体制的漏洞，这部分学生并不能直接满足企业用工需求，因此需要做一番技能培训。“学校培养人才最终还是要走向企业，这个过程中，企业可为学生提供职业规划、就业实习等机会，而且企业更明白自己需要什么样的人才。”

业内人士认为，放开社会资本办学，政府给予财政补贴、税收优惠，投入更多资金支持职业教育，有利于社会资本扩大投资、兴办和改进更多职业教育院校，反过来，由于企业直接参与办学，在人才培养机制方面也更灵活。

未来行业准入门槛将提高

值得注意的是，此番国务院决定中还明确提出，鼓励中央企业和行业龙头企业牵头组建职业教育集团，探索组建覆盖全产业链的职业教育集团，支持各类办学主体通过独资、合资、合作等多种形式举办民办职业教育，探索发展股份制、混合所有制职业院校，允许以资本、知识、技术、管理等要素参股。

对此，和君咨询集团某高级咨询师分析称，此举虽然意味着民间资本的介入，但由于强调了中央企业和行业龙头牵头，对于中小企业来说，未必能分得一杯羹。“这意味着，社会资本进入的行业门槛提高了，政策红利首先肯定属于央企或大型龙头企业，而这些企业的介入将会以大型教育集团的形式存在，形成寡头效应。”

一些地方高校正朝着职业教育集团方向积极推进。以湖北为例，正在组建由政府机构、院校、企业、行业共同打造的动漫职业教育集团，该集团将采取校企合作模式，在人才培养计划、课程标准、实训基地等方面共同探索。北京商报记者 李立勋