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作为全省试点，顺德区在全省率先推进商事登记制度改革。在宏观经济增速放缓的大环境下，顺德区探路破解发展难题率先收获改革红利，一季度各项指标继续保持良好增长势头。
统计数据显示，该区一季度规模以上企业工业产值增速连续第二年居全国十强县首位；地方公共财政预算收入增幅居全国十强县第一；进出口增速在珠三角主要城市中居于前列，进口增幅则在省内主要外贸城市中位居首位。
事实上，不仅仅是经济发展获得改革带来的好处。在顺德，随着行政体制改革、社会体制改革、基层治理改革的不断深入，各方面发展态势良好。在深入开展党的群众路线教育实践活动中，顺德在矛盾凸显的“深水区”攻坚克难，进一步破解影响改革的体制约束难题，全面释放改革能量，收获最大的改革红利。
营商环境优化实现招商大突破
4月底，在陈村做花卉生意的陈新来到陈村工商分局，申请办理个体户升级为个人独资企业，并准备沿用原名称字号。办完所有手续，陈新除了证照工本费，未花一分钱。
这是今年顺德深化商事登记制度改革推出的一项利民便民新举措—帮助个体户升级“小微企业或公司”。转制后，个体户们在办理房产、土地过户登记产生的房产登记费等费用均可全额免除，全区近7.5万户可享受到改革的便利。
这也是顺德在开展党的群众路线教育实践活动中，深化改革打造国际化、法治化营商环境的最新努力。
此前，作为全省试点，顺德区在全省率先推进商事登记制度改革，将商事主体资格和经营资格分离，由先证后照改为先照后证；放宽注册资本、经营场地等准入门槛，允许“零”首期注册企业，解决了中小微型企业、刚毕业大学生缺乏资本和经营场所的创业难题，激发社会创业热情。
随后，顺德又推进企业登记并联审批，让审批时限从平均13.5个工作日压缩至4个工作日，并编制全国首个《企业经营资格审批事项目录》，对企业经营资格申请实施负面清单模式管理，221项证照许可目录向社会公开，既消除隐形准入障碍，又有利于企业对投资项目实行事前评估和科学决策。
在此基础上，针对项目投资审批繁琐问题，顺德启动企业投资管理体制改革。改革后，从立项、工程报建和竣工验收3个环节，政府审批事项压减30%以上、审批时限缩短近80%，房建项目审批预计由法定时间391天压减至93天，工业项目审批由法定时间306天压减至72天。
过去一年，顺德吸引了恒基创富、达宜明、欧司朗等一批大型投资项目。3月14日，佛山村田五矿精密材料有限公司在顺德正式投产，该项目主营龙片式多层陶瓷电容器，是顺德近几年引入的世界尖端电子零部件产业投资项目之一。
村田五矿总经理小村冲茂说，在项目立项之初，公司曾用一年时间对周边地区进行考察，最终确定选址顺德，主要是因为该项目属于电子产品业，行业市场变化快，要求在短期内能够迅速建成投产，顺德可以帮助实现这一需求。村田五矿在去年3月注册成立公司，4月份与顺德签约，6月份开始动工，如今已经准备投产，全程仅用了一年时间。
佛山市委常委、顺德区委书记梁维东说，如果把商事登记比喻为领取“' 结婚证”，那么投资领域改革就是领取“准生证”，两项改革有机结合，有效解决了备受诟病的企业登记难、项目落地慢问题，使企业登记、投资更方便快捷，成本更低，从机制根源上激发市场活力。
随着营商环境的改善，顺德已连续两年位列“中国市辖区综合实力百强”第一名，去年又跻身“中国最具投资潜力中小城市百强区”第二名。
各方发力催生社会新风尚
在深入开展党的群众路线教育实践活动中，顺德党员干部通过更多地走进基层，不仅更加密切了与群众的联系，也带动了顺德群众不再只是独守“小家”，更多地走进社会“大家”。
在顺德，无论是普通市民还是富裕起来的企业家，都变被动为主动，积极参与到社会服务中，共同探索社会体制改革新模式。
笑起来温煦和蔼的宾瑜更像一名平易近人的邻家姐姐。正是这个邻家姐姐，以一己之力，成立了顺德成长队帮助他人。如今，这支拥有200多人的队伍已经是顺德最专业的心理服务志愿者队伍。他们利用专业的心理咨询知识，致力于为特殊、弱势群体提供心理及教育援助服务。
如今，在顺德社会创新中心等各方的支持下，顺德成长队全面推动了“小桔灯”行动，为癌症、重症或特殊病患青少年儿童家长及病患康复者进行心理援助。
在宾瑜帮助他人的同时，另一位顺德人佘永亮也在思考企业家应如何承担社会责任。几经思考后，他选择投身社会事业，从投资建设社会企业，到兴建公益青少年素质教育机构，这位土生土长的顺德人，正在以己所能，为社会制造“光和热”。
沿着位于顺德区大良街道的顺峰山公园西门向前走200米，一座黄色平房出现在眼前，顺德区首家由民营企业创办的社会企业—“永亮善品”公园店就位于这里。
“在这里工作好开心。”今年26岁的残疾人阿May将咖啡送到了吧台前的一位客人面前，作为顺德首家民办社会企业的员工，阿May感觉很快乐。
“永亮善品”公园店由佘永亮投资兴建，它为残疾人、失足青年等弱势群体提供就业机会。
“这不仅能为弱势群体建立社会平等就业平台，还可以通过培训提升该群体的职业技能及其与社会沟通的能力，增强其自信，从而搭建社会对弱势群体理解互融的窗口。”佘永亮说。
目前，佘永亮还在容桂开设了分店，同样也是社会企业。与此同时，他还斥资建立了容桂青年营，作为公益性的青年教育机构。
事实上不仅仅是佘永亮，广为人们所知的' target='_blank' >何享健、杨国强等一批企业家也参与到了社会体制改革中来。
如今，在顺德各级党员干部的引导下，群众与社会的关系从被动转变为自发自觉自主，形成有钱出钱、有力出力的社会新风尚。
阳光交易管好群众钱袋子
“今年收入应该还会有提高。”在推动社会体制改革的同时，顺德也大力推进基层治理改革，通过各种方式让农村群众共享经济社会发展的成果。
不久前，勒流街道组织辖区村干部到均安镇鹤峰社区，学习“农民公寓”改造的经验和做法，借此提升基层干部的改革动力。
建公寓式村民住宅小区，以宅基地固化指标换楼房，目前，乐从、均安等顺德多个镇街已开展宅基地换房试点。均安鹤峰社区作为试点，有400多户村民有望在今年“上楼”。“每平方米2700多元就可以购买一套住房，村民不仅以远低于市场价购买住房，楼下铺位出租还可以增加村集体经济收入。”鹤峰社区党总支部书记陈光照眉飞色舞地向来访者介绍。
“农民公寓”的利好，提振了勒流村居的发展信心。江义村党支部书记吴伟光说，该村建200多套“农民公寓”的计划已经提上议事日程。
“农民公寓”一旦开建，从工程招标到施工的采购、财务等项目并不是村干部“说了算”，而是通过农村集体资产交易平台向社会全面公开，群众登录该平台即可查询其各种信息。其实不仅仅是“农民公寓”的建设，在顺德农村，小到鱼塘投标，大到集体建设用地、厂房商铺，其交易全部都交由农村集体资产交易平台公开交易。
目前，顺德农村集体资产总额约100亿元，是农村居民享受集体福利的主要来源，但过去由于资产交易透明度不够，往往容易成为矛盾激发的导火索。为进一步规范农村集体资产交易，顺德正式出台《顺德区农村集体资产公开交易试点管理办法》，实现了集体资产交易阳光化的同时，也为群众提供了一条自下而上的监督渠道。
随着阳光化交易在顺德成为常态，群众都尝到了甜头。仅在乐从镇，2013年通过该平台成功交易375宗，总交易金额达3.12亿，成交价平均比底价增加三成左右。
江义村远离镇中心，长久以来，招商较难。吴伟光说，集体资产交易平台扩大了宣传范围，还能充分保证价高者得，现在他们村鱼塘投标价都涨了不少。“口袋更充实了，马上又能有新居，村民对村干部就会更信任。”
吴伟光并不是说“大话”。据了解，在这次换届选举中，江义村两委的支持率都在90%以上。
撰文：刘嘉麟 摄影：' target='_blank' >戴嘉信
