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本报讯 （记者 李淼） 记者从青岛' 海关获悉，自今日起，青岛海关启动对上海' 自贸区14项海关监管创新制度复制推广。未来，市民可以直接在家门口购买到价廉物美的进口保税展示商品；企业在货物进出特殊监管区域时可先不缴税，事后统一纳税；申报进出境时，连合同、发票的电子单证都不用提交了……这些原本只有上海自贸区独享的政策红利，即将走进我们的生活。
复制推广上海自贸区改革经验
青岛海关相关负责人表示，为充分学习借鉴上海自贸区改革经验，结合辖区特殊监管区域业务发展实际，青岛海关以“需求导向、分步实施、协同推进”为原则开展创新制度的分批分类复制推广。据了解，青岛海关9月19日先期开展“统一备案清单”、“批次进出、集中申报”、“集中汇总纳税”、“简化通关作业随附单证”以及“融资租赁”5项制度的复制推广。对其他创新制度将依企业需求和实施条件，按照成熟一项、实施一项加快研究部署，力促山东省内海关特殊监管区域企业共享改革红利。
“这些措施都能给企业带来实实在在的效益。”青岛海关加工贸易监管处负责人称，今年4月份，上海海关对外发布14项海关监管创新制度，在社会上引起较大反响，按照' target='_blank' >海关总署统一部署，这些制度将有序、分层次地在全国各特殊监管区域复制推广。青岛海关结合辖区特殊监管区域发展实际，以企业需求为导向，因地制宜地开展复制推广工作。
新政为企业发展带来新机遇
以即将开展的保税区“融资租赁”制度为例，此前在全国仅有少数特殊监管区域内的企业才可开展此项业务，而目前青岛保税区内已有9家企业获得相关资质。业务启动后，相关企业可通过融资租赁模式对国内的承租企业出租保税进口设备，承租企业根据分期租金分期缴纳关税和增值税。
华商汇通融资租赁有限公司经理彭超说，“我们公司目前主要从事国内设备的融资租赁，"融资租赁"业务开通后，我们就可以向客户提供保税进口设备的融资租赁服务，公司正积极联系相关的国外设备供货商和国内设备需求企业。”通过保税区“融资租赁”，像华商汇通这样的融资租赁公司可以向承租企业提供质优价低的保税进口设备，承租企业同时又可享受分期缴税来缓解资金压力。“融资租赁”满足了出租和承租双方的各自需求，为企业发展迎来机遇，必将吸引更多融资企业入驻海关特殊监管区域开展业务。
节省通关成本缓解资金压力
此外“批次进出、集中申报”政策让此前的“一单一报”变为每月一次的集中汇总申报，降低了企业的通关时间和成本。青岛保税物流园区怡港国际物流有限公司是一家国际贸易物流仓储企业，经常办理轮胎等大宗货物的出口通关业务，客户订单量大、企业生产周期较长，“批次进出、集中申报”能给公司带来极大的通关便利。“比如一票出口货物有5000条轮胎，我们需要分10批次出口，也就意味着企业要进行10次报关，每次通关需要大约半个小时。”公司副总经理杨云凯说，“批次进出、集中申报”实施后，企业可在货物全部出口后每月一次集中申报，节省了通关时间和费用。而对于山东省海关特殊监管区域龙头企业富士康集团烟台公司的影响将更为明显，据该公司测算，仅“批次进出、集中申报”制度每年可以直接为集团及关联区外企业节省通关成本572万元。
与此同时，“集中汇总纳税”让企业从“一票一缴税”变为每月一次集中汇总纳税，缓解了企业的资金流转压力；“简化通关作业随附单证”取消了对企业无纸通关作业模式下申报提交合同、发票、提单等作业单证的要求，企业申报手续更加便捷；“统一备案清单”则直接简化统一了特殊监管区域备案清单的申报项数，有效促进特殊监管区域一体化运作，进出境通关更加高效。
新闻背景
青岛有4个海关特殊监管区域
目前山东省共有青岛前湾保税港区、青岛出口加工区等8个海关特殊监管区域，其中4个位于青岛市。
青岛海关统计数据显示，今年上半年山东省海关特殊监管区域内企业进出口817.5亿元人民币，同比增长16.8%，增速在东部沿海主要省市中排首位。其中特殊监管区域进出口以保税加工为主，检测维修、研发等新型业务均实现大幅增长。随着自贸区创新制度的复制推广，区内企业将再次成为“改革高地”，在新的动力引擎驱动下引领区域外向型经济加速发展。
本报记者 李淼
