山东：释放政策红利 服务业加快发展顺水鱼财经

齐鲁网10月15日讯（记者 翁平亚）

服务业一直山东经济发展的“短板”，在国民生产总值中的比重低于全国平均水平近5个百分点。去年以来，山东密集出台了一系列扶持政策，推动服务业加快发展。

据山东广播电视台新闻中心广播《山东新闻》报道，马庆更在济南市中区开了一家快餐店。从9月份开始，店里每个月利润多了2000多元，这笔钱来自一个不起眼的地方—电费。济南真味道餐饮公司总经理马庆更：“原来最高的时候一度电1块3，上个月，峰谷分时电价取消后，一度电8毛2。这个店一个月用8000多度电，算下来一个月能省2000多块。”

所谓峰谷分时电价，是2008年为鼓励错峰用电而出台的差别电价政策。其中，低谷时段电价下浮60%，而尖峰时段电价在基础电价上浮70%。但是对于绝大多数服务业企业来说，享受低电价是不可能的事情：“电价最低是在晚上11点30到早上7点，那时候我们早休息了。但是在早、中、晚尖峰时段，吃饭人最多。”

为促进服务业发展，山东出台规定，从7月份开始，110千伏以下的商场、超市、餐饮等无法避峰用电企业，不再纳入峰谷电价执行范围。据测算，这一政策将为全省企业减负近5亿元。在济南市，符合条件的绝大部分工商业已经调整完毕。济南供电公司营业室低压科李德坤：“政策出台后，我们加快摸底，截至目前已经调整3800户，剩下的小部分预计年底前全部完成。”

电价新政让服务业企业减了负，而土地新政则为服务业发展解决了更大的难题。今年以来山东在控制工业用地扩张规模的同时，积极支持信息服务、研发设计、创意产业等现代服务业项目用地。目前山东服务业用地已经占到土地供应量的六成。而在烟台，服务业用地占供地总量的比重则提高到70%以上，审批效率也不断提速。在烟台国家农业科技园区，这栋崭新的科技孵化大楼的建设周期只用了一年。烟台市农业科技园区管委副主任迟丽萍：”我们在办理过程中，由政府统一协调，十多个部门一起召开调度会议，把所有手续都集中在一块儿办理，只用了不到三个月的时间，我们就办完了所有的审批手续。”

2013年以来的一年间，是山东出台各类服务业政策意见最多的时期，仅省级层面出台的文件多达数十项。除了电价和土地，在资金供给上，今年省级各类服务业扶持资金安排28.2亿元，比上年增长12.5%。推动各类生产要素向现代服务业集中。山东省服务业办公室主任孟磊：“这些政策解决了服务业准入、要素、瓶颈问题，为服务业发展注入了强大动力。"

政策落地，换来真金白银。今年上半年，全省服务业增加值同比增长8.9%，比GDP增速高0.1个百分点，近三年来，服务业增速首次高于整个经济增速。

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