上海自贸区改革红利扩大 沪质检两局31项举措助力浦东引领创新顺水鱼财经

中国经济网上海1月15日讯 （记者 苏兰）上海' 自贸区自2013年 9月29日正式挂牌成立以来，捷报频传，改革红利不断释放。观察人士认为，自贸区建设的意义堪比1979年建立深圳特区，而种种实践也证明，自贸区正在创造中国经济升级版的新高地。' target='_blank' >质检总局系统大胆改革创新，为实现自贸区的贸易便利化以及诸多改革创新贡献出很大力量。中国经济网记者了解到，为进一步贯彻落实国家总体部署，做好中国（上海）自贸试验区扩展工作，1月15日，上海检验检疫局、上海市质量技术监督局分别与浦东新区政府、上海国际旅游度假区管委会在沪签署合作备忘录。

在签约现场中国经济网记者了解到，签约双方将在优化贸易发展环境、促进产业结构转型、加强监管部门协调合作等方面推出一系列举措，共同促进上海旅游产业和文化产业的快速发展。

质检总局局长' target='_blank' >支树平，上海市委副书记、市长杨雄出席并见证签约仪式。质检总局副局长孙大伟、' target='_blank' >陈钢，上海市委常委、副市长' target='_blank' >艾宝俊，上海市委常委、浦东新区区委书记沈晓明出席签约仪式。

着力探索自贸试验区检验检疫制度创新向外辐射路径

中国经济网记者了解到，此次上海质检两局与浦东新区政府及上海国际旅游度假区管委会的合作共计31条举措。这些措施在充分考虑浦东新一轮综合配套改革试点三年行动计划，以及全国改革创新区的优势基础上，着力探索自贸试验区检验检疫制度创新向外辐射的有效方法和途径以及非特殊监管区创新，全力推动上海国际旅游度假区的开发建设，共同为上海乃至全国进一步借自贸区试验转变政府职能，创新驱动、转型发展提供示范和引领。

研究出台浦东新区跨境电子商务检验检疫监管模式

上海自贸试验区成立一年多来，浦东在传统B2B大规模贸易的基础上，有了更多直面消费者的商业模式，跨境贸易出现积极变化。

根据合作备忘录要求，为支持跨境电子商务发展，检验检疫部门将加强对1号店等电子商务企业的检验检疫政策指导和帮扶，研究出台浦东新区跨境电子商务检验检疫监管模式，并将集中力量设计开发信息化支撑系统，构建高效便捷的线上监管体系，推动跨境电商健康发展。

创新制度便利吸引众多企业落户自贸区拓展业务

针对浦东总部经济发展的现状，上海检验检疫局除积极支持跨国公司在浦东新区设立研发中心、地区总部、营运中心和购销中心，助推亚太运营商计划外，还将充分发挥专业优势，大力推动在2016年前建成浦东国际旅行保健中心，为浦东引进人才及总部经济企业高管提供专业、快捷、便利的出入境传染病监测、健康评估“一站式绿色通道”服务模式，支持浦东国际人才创新试验区建设。

中转能力是衡量一个国际枢纽港口的重要指标，目前检验检疫在自贸试验区已试点相关支持举措，以中转货物原产地签证新制度为例，该制度很好地适应了自贸区国际分拨配送业务的需要，使分拨货物企业享受国外相应的关税减免和通关便利，吸引了众多企业落户自贸区拓展业务。

中国经济网记者了解到，2014年以来，自贸区检验检疫机构共签发中转货物签发原产地证书9359份。

探索上海迪士尼乐园游乐设施安全监管新模式

根据合作备忘录内容，上海质检两局还将加大对迪士尼乐园等重要功能区域特殊贸易方式的政策支持力度，积极探索上海迪士尼乐园运营期内大型游乐设施安全监管新模式。

据悉，度假区管委会也将推进上海迪士尼乐园运营期内大型游乐设施安全监管创新改革试点工作。为确保迪士尼项目建设过程中沟通顺畅，质检总局特设局、中特院、国际旅游度假区管委会、上海市质监局等单位还成立迪士尼项目特种设备推进工作领导小组，上海市质监局与度假区管委会还建立互动联络机制，做到资源共享，实现合作工作的点对点专门联系。

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同打造上海自贸区制度创新复制推广的示范区

中国经济网记者了解到，除此之外，上海市质监局将在国际旅游度假区内指导浦东新区市场监管局落实特种设备安全监管责任，在行政管理、公共安全、节能环保、绿化市容等重要领域，积极开展标准体系研究、地方标准制定等工作，并将进一步支持国际旅游度假区内企业开展名牌培育等。

质检部门将通过与浦东新区和国际旅游度假区管委会的合作，着力推动浦东外向型经济向更高层次发展，共同打造上海自贸区制度创新复制推广的示范区。

签约仪式上，上海检验检疫局副局长曾玉成与浦东新区副区长简大年代表双方签署合作备忘录；上海市质监局副局长朱明与上海国际旅游度假区管委会副主任王德宏代表双方签署合作备忘录。