法治经济为转型升级带来改革红利顺水鱼财经

文/广州日报记者代希奎

东莞市委十三届五次全会刚刚闭幕不久，此次会议表决通过了《中共东莞市委关于全面深化法治东莞建设的实施意见》（以下简称《意见》）》和全会《决议》。在《意见》中，东莞市率先部署法治经济引人关注。这既是及时贯彻十八届四中全会的决定和要求，也是东莞自身经济社会发展的迫切需要，尤其是在东莞升级转型的关键时间，第一时间部署法治经济，意义深刻。

早在2012年5月，东莞贯彻广东省党代会精神，也率先提出建设法制化、国际化的营商环境，并将其放在首要工作的位置，随着东莞部署法治经济并着力推行，笔者相信，这必将助力东莞转型升级，并为东莞经济社会发展带来改革红利。

东莞法治经济的内容和方向大致包含：完善产权保护制度，健全市场准入制度，完善激励和保护创新制度体系，推动投资和贸易便利化制度改革，依法维护市场秩序，健全企业信用体系，完善可持续发展保障机制和强化涉企' 法律服务。今后对法治经济的贯彻执行，将进一步解决当前政府与市场关系不清晰的核心问题，有助于降低企业经营成本、提高效率，降低企业经营环境不确定性，鼓励创新，增强整体经济和盈利增长的可持续性。

比如，完善产权保护制度，这对于企业至关重要。保护产权可以给企业一个稳定的预期：我自己创造的劳动果实可以归自己所有，从而能给企业提供投资和经营的激励。政府作为市场经济的一个重要参与方，在经济活动中，只要规范自身行为、提升公共服务的水平，对于降低企业投资和经营的交易成本就会发挥很大作用。

健全市场准入制度，自东莞大力推行的商事制度改革后，大大激发了东莞的经济活力，去年东莞的民间资本投资增长超过了50%。此外，东莞目前在试点内资企业“十证联办”，如果能够争取今年在全市铺开，那每个项目落地可以减少2~3个月时间，这可以减少企业很多成本。上述制度的进一步完善，将进一步激发市场活力。

可见，企业积极性来自于法治规范的改革红利。而推动投资和贸易便利化制度改革，则有利于东莞大力推进的重大项目建设、招商引资和跨境电商等工作的有序开展；完善激励和保护创新制度体系，对于一个希望新科技产业在转型升级过程中占据重要比重的城市也至关重要；健全企业信用体系，更是充分保障了市场经济的竞争性特征；强化涉企法律服务则让在莞企业未来可以拿起法律武器维护自己的合法权益。

总的来说，法治经济要通过市场竞争达到合理配置资源的目的，关键还是要提供公平的市场竞争环境，通过法律制度改善市场竞争生态。未来东莞法治经济还是要体现在坚定不移地围绕“法治东莞”这一目标走下去，从而让法治成为东莞最显著、最核心的' 竞争优势。