莫让某些中介蚕食改革红利顺水鱼财经

段炎岩

“一个建设项目，从拿地到拿证，要经过24个中介机构的"关卡"、送审48个评估报告，要想加快审批，就得塞"加班费"！”今年海南' 两会上，海南省人大代表' target='_blank' >邢诒川向简政放权“怪象”再开炮：拿着“政府授权”的中介机构，几乎吃掉了企业和老百姓本该享受到的改革红利。(3月11日 新华社）

去年，企业家邢诒川绘制行政审批“长征图”，呼吁流程精简引发全国关注。而本届政府把减政放权作为改革的“当头炮”，抓住了长期以来制约经济发展和转型的最大掣肘。这两年来，中央层面在简政放权上的力度空前加大，很多企业也确实感受到了相应的改革红利。

但是，现在有的企业却又生感慨，很多在政府部门办理的项目，简政放权后都得去研究院所、检测机构甚至行业协会办理，有不少已经调整和取消的审批事项被转给了中介，并且要想加快审批就得塞“加班费”。出现这样的现象，无疑让人吃惊，因为它明显违背了中央的政策。比如，有些中介机构手握“政府授权”来审核图纸，图纸被一遍遍返工，一次次收费，审批时间就被拉长了。这使得原本还有章可循的政府审批，成了无章可循的中介寻租。

现实中可能存在这样的现象：有些地方政府为了继续获取既往利益，通过指定性、垄断性的中介机构来收费，导致政府吐出的肉，企业没吃到，掉到中介嘴里。当然，政府简政放权，把过去抓在手里的一些“令牌”下放给中介机构，这本是好事。但是如果这些处于垄断地位的指定中介，扛着前置审批的大旗圈企业的钱，就应该被坚决取缔。因为，在这种格局下，中介机构并不是为企业服务，而在一定程度上可能异化成了政府部门收费的载体。对企业来说，过去由政府收费变成由中介收费，形变实不变。这种改革，不仅不能达到预期效果，反而恶化了营商环境。

毫无疑问，企业发展确实需要行业性中介。但是这种中介必须是合理的、服务性的，而不是收费圈钱性质的。笔者以为，我们应该加快发展真正的市场型、草根型的中介服务组织，鼓励企业自发成立中介组织，鼓励同一行业中介机构开展竞争，使其服务质量决定中介机构生存与发展的空间。总之，只要能够助力社会主义市场经济的发展，很多尝试我们都可以做。也只有这样，才能让改革的正能量得到释放，进入企业家的心坎。