郭明明：加速推进顺义区多层次资本市场建设顺水鱼财经

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顺义区政府金融办副主任 郭明明

和讯网消息 2015年10月29日-11月1日，第十一届北京国际金融博览会在北京展览馆隆重召开，顺义区政府金融办副主任郭明明在金博会现场接受了和讯网的访谈。

  以下为访谈实录：

问题一：近年来，顺义区委区政府高度重视金融产业发展和企业上市工作，资本市场顺义板块不断壮大，请您简要介绍一下目前顺义区企业上市的基本情况。

答：是的，随着顺义区推动企业上市工作不断深化，顺义区的多层次资本市场建设正在加速推进，截至目前，全区共有上市企业25家，涵盖主板、中小板、" 创业板、新三板、四板和海外市场，层级丰富，布局合理。上市企业后备资源超过80家，其中2家报会企业排队等待IPO，7家企业完成辅导，8家企业完成股改，30余家企业启动了三板挂牌或IPO工作，为资本市场顺义板块的发展培养了优质、充足的生力军。

2014年，区内上市企业总资产规模达到2443亿元，同比增长55%；净利润132亿元，同比增长18%；实现综合税收29亿元，同比增长12% 。上市公司累计直接融资1011亿元,像定向增发、公司债、中短期票据这样的融资工具广泛的被区内上市公司使用，融资成本极低，企业获取资金更加容易，为企业的快速发展提供了坚实保障，" 顺鑫农业(" 000860," 股吧)、" 江河创建(" 601886," 股吧)等本土企业的品牌效应得到快速持续释放。

问题二：在 “" 大众创业、万众创新”的热潮下，顺义区正在谋划构建一个更具想象空间的创业企业上市发展生态圈，大手笔布局多层次资本市场建设，据我所知，政策引导扶持是其中的亮点，请您简要向我们介绍一下顺义区支持企业上市的相关政策。

答：2014年，顺义区谋定而动，积极调整奖励扶持政策，重新修订《顺义区推动企业上市工作办法》(顺政发﹝2014﹞27号)，增加了企业在新三板、四板挂牌的奖励内容，实现了企业登陆资本市场各板块的政策全覆盖，体现出顺义区委、区政府对资本市场与时俱进的发展战略。2015年9月，顺义区再次扩大奖励范围，提高奖励额度，出台了《顺义区支持创业企业上市发展办法》(顺政发﹝2015﹞33号)，面向在场外市场（新三板、四板）挂牌的创业企业，从上市资金奖励、办公用房支持、引导基金扶持等方面强化政策引导，降低挂牌成本，完善配套服务，进一步吸引、聚集、推进创业企业挂牌上市。目前，我们对企业挂牌新三板的奖励补助已经提高到130万元，四板50万元，并且是按照股改和挂牌两个阶段兑现，机制更加合理，与此同时，我们还设立了三区三镇一园（北京临空经济核心区、顺义科技创新产业功能区、顺义绿色生态产业功能区、天竺镇、南彩镇、赵全营镇、金蝶软件园）的上市企业示范区，这些区域还会结合自身实际情况制定自己的企业上市扶持政策，力度还会继续叠加。就在前不久，顺义区在赵全营镇设立的新三板产业加速器，从办公用房、引导基金等方面为入驻到加速器里的拟上市的创业企业提供政策支持。

问题三：我们知道，顺义区为提升企业上市服务水平，加快企业上市进程，采取了多种措施优化外部发展环境，与第三方开展战略合作便是其中之一，请问具体包括什么，成效如何。

答：众人拾柴火焰高，顺义区通过借助专业机构力量，提升了金融服务水平，依托监管部门平台，畅通了企业上市通道。2014年6月，顺义区金融办与" 中信建投证券、一创摩根证券建立全面战略合作关系，两家机构在企业挂牌上市进程中以自身专业优势为众多区内拟上市企业提供了优质证券服务，为重大政府金融投资项目提供了专业建议。2015年9月，战略合作再次升级，顺义区政府与深圳证券交易所签订战略合作备忘录，双方将在政策信息交流、拟上市企业培育、上市公司监管等方面开展全面合作，优势互补、共同培育和促进顺义区优质企业赴深交所上市。有了专业中介机构出谋划策，市场监管部门保驾护航，顺义区资本市场建设向着量增质更优的发展方向全速推进。

问题四：对于大多数企业特别是创新创业、中小微企业来说，挂牌上市是一项非常专业、非常系统化的工作，请问顺义区在营造企业上市外部环境，加大资本市场培训宣传方面有什么创新举措。

答：2015年9月，顺义区趁热打铁，紧随新政策的发布，召开了“企业上市政策推介暨股权融资对接会”， 内职能部门、各镇及功能区、50余家区内拟上市企业、110余家区内外金融机构和近30家新闻媒体参会。在会议形式上我们进行了积极创新，专题讲座、主题分享、圆桌论坛、企业路演等形式新颖独特、别开生面，这在组织培训方面还是首次区，受到了参会企业和投资机构的一致肯定。

现在，顺义区根据资本市场新变化新趋势，适时举办各类专题会议已成新常态，董秘联席会为上市企业日常经营、资本运作搭建交流平台，上市挂牌培训会引导企业接触了解资本市场。 QQ群、微信群等" 互联网平台的运用，实现了企业与企业之间、企业与中介机构之间快速、高效的信息共享，企业上市工作水到" 渠成。

问题五：听了您的介绍，我对顺义区多层次资本市场建设的未来充满信心，请问顺义区接下来的工作重点和突破口是什么。

答：面对资本市场新形势、" 新机遇，在接下来的工作中，我们将以建设上市企业孵化基地为目标，在推进企业场内IPO基础上重点推动创业企业在新三板、四板挂牌，同时做好企业赴海外上市和利用多种手段进行直接融资工作。主要是依托" 中关村(" 000931," 股吧)顺义园的空间布局，发挥政策集成优势，吸引科技创新型中小企业入区发展，培育孵化上市企业。充分挖掘企业上市过程中的衍生效益，最大限度实现产融结合，以中小微企业为主体，以挂牌上市为突破口，促进全区经济发展，形成产业-金融互为依托，共同发展的良性格局。

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