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本报讯 (记者马翠莲)日前，上海清算所(" 银行间市场清算所股份有限公司)在上海举行“绿色债券——政策与实务”专场活动。中国人民银行金融市场司副司长吴显亭、中国人民银行研究局首席经济学家" 马骏、上海清算所总经理周荣芳等出席。
周荣芳表示，上海清算所将结合自身在债券估值定价方面的经验，协助推出绿色债券" 指数以及基于指数的其他债券衍生产品，并力争于2016年年中推出人民币碳排放衍生品中央对手清算业务，助力我国绿色金融体系的建设。
为加快建设生态文明，引导金融机构服务绿色发展，推动经济结构转型升级和经济发展方式转变，中国人民银行日前发布2015年第39号" 公告。吴显亭表示，39号公告的发布，明确了建设和发展中国境内绿色债券市场的政策框架，为金融机构法人在境内银行间市场发行贴标绿色债券提供了政策遵循和行动指引，实现了“绿色”项目范围界定和绿色债券政策引领的新突破，是一个具有开创性意义、与时俱进、引领性、综合性、向国际标准紧紧靠齐的政策导向标杆。
吴显亭介绍，39号公告吸收借鉴国际上已有成功实践经验，从中国实际情况出发，在指导思想和政策理念上贯彻体现四个原则，即把政府引导和市场自觉自律有机集合起来；突出透明度和标准化两个取向；强调企业社会责任和注重企业商业化利益相结合；坚持绿色债券短期可操作性与长期理想发展目标相结合。
吴显亭强调，建设和发展绿色债券市场，是中央银行落实党中央、国务院绿色发展战略部署、践行绿色发展理念的务实举措，丰富了银行间债券种类，为我" 国债券市场加速发展增加了新元素，增添了" 新动力(" 310328, " 基金吧)，有利于提高债券市场竞争力。创新的绿色" 金融债券为拓宽绿色项目融资来源提供了新渠道、新选择，具有广阔的发展潜力。
在主旨演讲中，马骏从构建绿色金融体系的必要性和紧迫性入手，提出了构建绿色金融体系的三个目的，分别是“提高绿色项目的投资回报率与融资可获得性”、“降低污染性项目的投资回报率与融资可获得性”及“强化企业和消费者的绿色偏好”，以此激励和引导更多社会资金进入绿色行业，改变现有污染型的产业结构、能源结构和交通结构。
同时，马骏对“构建绿色金融体系”提出10项建议，包括发展绿色产业基金、优化绿色贷款贴息、建立绿色担保机制、银行开展环境压力测试、建立绿色债券市场、发展绿色股票 指数与相关产品、建立强制性绿色" 保险制度、确立金融机构环境" 法律责任、强制性要求上市公司披露环境信息、推动绿色金融领域的国际合作。马骏还呼吁政府、市场成员在建立绿色信贷贴息制度和专业绿色担保机构的同时，考虑建立专业绿色发展基金、绿色信用体系，试点环境责任保险，推动中小金融机构绿色化，并充分利用绿色债券市场，为中长期有稳定现金流的绿色项目融资，助力我国绿色产业的健康发展。
周荣芳指出，中国正面临严峻的环境挑战，中央经济工作会议多次提及“加快绿色发展，发展实体经济”、“加快发展绿色金融”。而绿色债券作为绿色金融的重要组成部分，为绿色企业提供了一个重要的直接融资渠道，是帮助绿色产业发展的重要催化剂。第39号公告允许金融机构在银行间债券市场发行绿色债券，为金融机构支持绿色产业开辟了债务资本市场融资渠道。在这样一个大的政策背景下，上海清算所举办本场" 沙龙，旨在汇聚监管机构和市场成员，分享经验、互通有无，共同谋划中国绿色债券的未来。
周荣芳表示，我国银行间债券市场自1997年成立以来不断发展壮大，在中国债券市场的快速发展中发挥了主导作用，无论是发行人、投资人，还是市场的创新，均满足绿色债券发展的要求。多年来，银行间市场已培育了多元化的发行人和投资人队伍，供需两侧参与者丰富，资金实力雄厚，且银行间市场采用的一对一询价交易机制更适合较大规模的交易。可以说，银行间市场具备绿色债券发展的先天条件。
周荣芳介绍，上海清算所是银行间债券市场惟一的中央对手清算机构、我国三大中央证券托管机构之一，是全国的企业信用类债券登记托管中心，在发行登记、清算结算、产品估值、抵押品管理等方面已积累了丰富的经验，托管的产品包括非金融" 企业债务融资工具、创新金融债券和同业存单等货币市场工具三大类。上海清算所已为超过10万亿元的新发行各类产品提供登记托管服务，并始终关注绿色债券的发展，国内首只碳" 收益票据——" 中广核风电有限公司附加碳收益中期票据，就是在上海清算所发行登记托管的。
2015年以来，上海清算所积极参与绿色债券相关政策的研究，密切跟踪政策动态，并将绿色债券沙龙活动作为年度工作内容加以落实。首先，在业务上、系统上做好产品的各项支持工作，确保随时满足绿色债券的各类创新安排；其次，借助定期举办的“清算所沙龙”活动，向市场成员积极推广绿色债券的理念，扩大绿色债券发行人和投资人范围。
本次活动旨在服务市场机构，开展绿色债券发行人、投资者普及教育，在协助人民银行宣传、推广绿色金融债券的同时，也是上海清算所搭建政府、金融市场基础设施、金融机构、企业等多方对接和沟通平台的又一次成功尝试。各参会机构积极互动，表示通过此次活动对我国绿色债券有了更为直观和全面的认识，并将积极做好参与我国绿色债券相关业务的准备。
