县干部违规设立“小金库” 用钱好“任性”顺水鱼财经

“因违反中央八项规定精神、廉洁纪律等相关规定，炎陵县林业局原党委副书记、副局长郭某受到党内严重警告、行政降级处分；县木材行业管理办公室原主任晏某受到留党察看一年、行政撤职处分，杨某、候某、唐某受到行政记过处分……”

8月初，炎陵县纪委传来消息，该县5名干部因违规设立“小金库”、违规发放津补贴和送礼，受到党纪政纪处分。

这一问题最终的严肃处理，源自一条案件线索。

2016年1月，省委巡视第五组向炎陵县纪委移送案件线索，指出“县行管办存在设立小金库、违规发放补贴奖金、长期借用公款不还”。收到线索后，炎陵县纪委立即进行调查。

经查，为了规避严格的财物审批程序，以求在发放津补贴、请客送礼、借用资金等方面更加方便，炎陵县林业局二级副科级事业机构木材行业管理办公室（简称“县行管办” ）动起了“歪脑筋”。

经主管领导同意，从2012年12月开始至2015年12月，县行管办以帮助企业争取林业项目贷款贴息资金为由，以技术服务费的名义，向相关企业收取30%的贴息资金返还款等方式设立“小金库”，累计资金达到121万元。

“小金库”内资金充盈后，违规使用库内资金便变得“方便”和“任性”——

3年间，县行管办先后以下乡出差包干补助、项目争资及协会目标考核奖、产业项目包干补助等幌子，从“小金库”支出17万元发放补贴奖金；

从“小金库”支出近30万元购买黄桃、茶叶、蜂蜜、板材等土特产用于送礼；

县行管办负责人还长时间“借用”“小金库”资金；

此外，县行管办还存在大额开支无明细、无经手人和证明人、白条报账、未履行财务审批手续、违规收付现金、购置部分资产未入单位固定资产账、自购票据收费等诸多问题。

调查组认为，县行管办随意开支“小金库”中的资金，完全脱离了财务部门的监管，不但破坏了财经纪律，还引发了违规发放津贴奖金、违规送礼、长时间借用资金、白条报账等违纪行为。晏某作为县行管办主任应负直接责任，郭某作为分管领导应负主要领导责任，行管办副主任杨某、出纳候某、会计唐某担负相应责任。最终，这5名干部均受到相应的党纪政纪处分。

“"小金库"隐蔽性强、危害性大，极易成为滋生腐败的温床。”该县纪委有关负责人表示，面对此类问题，既要进一步加强对权力的监督制约力度，从源头上铲除滋生腐败的土壤，让“小金库”无处可藏，同时更要对存在“小金库”的单位，该曝光的曝光、该处理的处理，绝不姑息迁就。