江西：如何把优惠装进企业“口袋”顺水鱼财经

把优惠真正装进企业“口袋”里，把问题化解在企业身边，把行业部门服务拧成一股绳……今年以来，江西推出“降成本、优环境”专项行动，纾解生产之困，鼓足企业干劲，助力经济发展。

政策出台看落实

今年4月，江西推出“降成本、优环境”80条政策措施，涵盖落实税收优惠、降低企业收费等诸多方面，预计每年可为江西企业减负500亿元以上。经济下行压力下，“80条”是企业的“及时雨”。

政策出台看落实，让制定和熟悉政策的人直接送到企业手上——江西省委省政府主要领导挂点园区，厅局各处室主要负责人直接联络企业，深入100个园区、1000家企业。

江西省财政厅经济建设二处处长刘宗敏对口联系的是巨石集团九江有限公司。作为一家玻璃纤维纱制造企业，面临用气贵、用工贵等诸多难题，发展一度受限。

刘宗敏与企业高管对照“80条”一条条核算，一项项研究。“营改增税收优惠1686.25万元，用电优惠197万元……”公司总经理杨伟忠对省下来的每一笔钱都记忆深刻。他说，最终估算下来，公司今年可节省资金2183.8万元。

送下去的是实打实的优惠政策，收回来的则是对经济形势的深刻感悟。刘宗敏说，通过深入企业，自己对宏观政策与微观经济的互动多了一层理解，对政策效果也有了切身体会。

这得益于江西入企干部的“六员工作法”，既当“老师”又当“学生”：一方面入企宣传、“吃干榨尽”优惠政策，充当政策宣讲员、问题协调员和发展指导员，另一方面深入调查研究，做企业调查员、困难分析员和基层学习员。

企业对部门服务打分

身边的环境，才是企业最大的环境。

基层干部日常作为直接关乎企业发展环境。为优化环境，江西以基层干部为主体，推动“万名干部入万企”开展帮扶，入企“赶考”。

顶着骄阳，江西宏昱针织有限公司负责人黄永星来到宜丰县物价局，将一块闪亮的红牌交到对口帮扶干部刘仁顺手中，连声感谢：“帮助公司解决用电问题，这块红牌你们当之无愧！”

专项行动中，宜丰县近千名干部组成136个帮扶工作小组深入136家企业，并制定“红黄牌”“红黄榜”制度，由企业对部门服务打分——企业对服务满意的，给部门颁发一块红牌；对服务不满意的，发一块黄牌，并在“红黄榜”上适时公布。

因工厂地理位置和暑期用电' target='_blank' >高峰等原因，宏昱公司用电难问题突出。黄永星说：“公司生产的针织品主要供出口，断电直接会导致生产跟不上。”帮扶工作小组了解后，立即与供电部门协调，在工厂附近加设变电站，解决了用电难题。

“企业评价服务好坏，倒逼大家真正把心思放在解决企业难题上，用行动说话，用实效说话，入企帮扶不亚于一场"赶考"。”刘仁顺说。

类似的创新实践正在江西各地展开，基层干部深入企业一线解难题、鼓干劲蔚然成风。同时，江西对服务企业不作为、乱作为、敷衍塞责的单位和个人，进行问责；对服务企业过程中发生的违纪违法行为，从严处理。

解决融资“拦路虎”

降成本优环境离不开部门行业联动。

“融资难”“融资贵”是制约不少企业发展的“拦路虎”。今年4月以来，江西省银监局组织开展“百家银行进千企”活动，这也是近年来江西开展规模最广、参与机构最多、授信金额最大的政银企对接活动。

江西亚中电子科技有限公司是高安市一家生产经营LED支架和LED光学透镜为主的光电企业，公司前身是一家棉纺厂。因看中LED行业的市场前景，公司董事长罗亚中毅然决定走转型之路。

转型首个难题便是资金紧张。“转型生产LED支架，原来的棉纺厂设备只能当废铁卖，公司还要承担原来的债务，企业资金十分紧张。”罗亚中说。

今年6月，通过银企对接会，罗亚中获得银行的1000万元“财园信贷通”贷款。“贷款解了燃眉之急，还省下了20多万元利息。”罗亚中说，得益于贷款及时，公司产销两旺。

目前，江西已在11个设区市巡回开展了13场政银企对接会，覆盖100个园区，对接成功并达成合作协议的企业有1464家，授信金额1414.43亿元，已发放贷款656.89亿元。

除金融系统外，江西省商务、科技等多个领域也纷纷出台政策举措，策应“降成本、优环境”专项行动，应对经济下行压力，助力企业轻装上阵。

成本下降，环境优化，助力发展。今年上半年，江西省GDP增长9.1%，增速位列全国第五；规模以上工业增加值增长9%，增速居全国第四。