邵秉仁：绝不能授予证监会旗下协会任何PE的监管权顺水鱼财经

在今日(4月10日)举行的博鳌亚洲论坛2014年年会分论坛“从Pre-IPO到并购基金：PE的回归”上，中国股权投资基金协会会长、原国家电力监管委员会副主席邵秉仁表示，现在证监会下属的协会被赋予监管权，等于准政府了，绝对是错误的，跟中央关于社会组织的精神相违背。

邵秉仁认为，监管要遵循PE发展自身的规律，政府只能是适度监管，主要靠行业自律，充分发挥协会的作用。另外，绝不能授予协会任何监管权，现在证监会下属的协会被赋予监管权，等于准政府了，那绝对是错误的，跟中央关于社会组织的精神相违背。

邵秉仁称，国务院的规定要求简政放权，不要干预企业的自主行为，这些部门不能放弃权力，无非就想寻租。证监会发审改革委员会变成“发财委员会”，这是秃子脑袋，明摆着的。

PE在国企改革中会发挥很大作用

邵秉仁表示，PE最大的特点就是依照市场的灵活性，主要投资于实体经济，在上市之前进行股权之间的并购和投资。

“十八届三中全会提出了发展混合所有制经济，这些年国有经济增长的速度很快，效益也在不断地提高，但我以为大量是靠行政性垄断获取的，而不是靠充分市场竞争得到的。” 邵秉仁说。

他认为垄断性的国有企业是在“与民争利”，发展混合所有制企业可以为PE提供机遇。“与民争利的国有企业、靠垄断得来的企业不是市场经济应该需要的。市场经济恰恰需要平等的地位。这次提出发展混合所有制企业让PE获得了一个机会。” 邵秉仁说。

关于PE如何在石油、电力等大的国有企业中发挥作用，邵秉仁认为如果没有深化改革，是很难实现的。他说：“真正让PE发挥作用必须对企业进行制度化的改革，没有深化改革谈不上PE发挥作用。这涉及到国有企业改革力度有多大，PE发挥的作用就起到多大的程度，不改革确实很难做。”