MSN留守中国之谜：微软无VOIP牌照 股权授权复杂顺水鱼财经

为何MSN要留守中国大陆呢？搜狐IT分析认为，这一方面是因MSN在中国是采取合资公司模式，微软又将Skype的运营权交与TOM在线，另一方面，也是因为微软并不持有voip牌照。
  【搜狐" IT消息】尽管在全球范围内MSN将并入Skype，不过此次令人诧异的是中国大陆却成为了一个例外。为何MSN要留守中国大陆呢？搜狐" IT分析认为，这一方面是因MSN在中国是采取合资公司模式，" 微软又将Skype的运营权交与" TOM在线，另一方面，也是因为" 微软并不持有voip牌照。

复杂的股权和授权模式

要了解MSN和Skype在中国的运营权，需要回顾一下历史。

2005年，MSN进入中国之际，为了适应中国的政策，微软采取了与" 上海联和投资有限公司共同成立运作" 互联网业务的合资公司的方式，双方各持股50%。其后，MSN在中国开展门户、" 即时通讯、无线增值、邮箱等多项服务，其后2009年6月，微软还在MSN中国的公司架构中退出其" 搜索品牌——“必应”。

因此，MSN在中国的运营权实际是掌握在合资公司的手中。此前有消息称" 联和投资欲退出，并将所持股份出售，但最终这一交易并未达成。

如果说" 联和投资更像一个财务投资者、MSN公司的实际运营权掌握在微软手中的话，那么Skype在中国运营则更复杂。

2004年11月，Skype与TOM在线建立合作伙伴关系，独家授权TOM运营简体中文版Skype。2007年，Skype和TOM还在中国成立合资公司，负责为大陆市场研发、运营中文版Skype，双方各持股持股49%和51%。

尽管2011年5月,微软斥资85亿美元收购网络即时语音沟通工具Skype，但Skype在中国的运营授权合同可能并未到期，这也意味着，在合同期内，Skype在中国的运营或者改变可不是微软能说了算的。

VOIP的中国特色

在中国的" 互联网观察者看来，MSN没有在中国并入Skype最为重要的原因是中国对VOIP的限制性政策。

飞象网总裁项立刚认为：“Skype的核心是voip，不仅可以PC2（to）PC进行通信语音通信，也可以PC2（to）phone。对于voip国内是少数地方进行试点，并不开放，微软没有运营牌照，整合到skype中，就会出现非法运营状态。故中国特殊。

资深互联网分析师吕伯望也表示：“中国电信" 移动运营商们一直固守着自己的地盘不受VOIP网络电话的侵蚀，TOM Skype是特例，也只开了一个小口，中国至今为止还没有面向消费者的宽带包月电话服务。”

根据 《中华人民共和国电信管理条例》第七条和第九条的规定，经营VOIP业务需要取得基础电信业务经营许可证。 到目前为止，工信部仅向电信等少数几家国内" 运营商颁发全国性营运许可。如此一来，能够 “合法”经营网络电话服务的只是几家" 电信运营商而已，那国内市场上几乎所有的网络电话公司都属 “非法经营”。

事实上，2010年底，工信部就曾开展打击非法互联网协议电话，当时，按工信部界定，除了电信、联通等的试点外，市面上现存所有互联网电话全是非法的。

“MSN中国的用户数众多，如果将MSN用户导入Skype，使用规模将很大。监管部门对Skype在中国的运营能睁一只眼闭一只眼，对拥有众多MSN用户的Skype则不会坐视不管了。”分析人士指出。（林丰蕾）
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