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本报讯 周一，上海市人民政府印发《关于本市进一步促进资本市场健康发展实施意见的通知》。上述文件的发布，是贯彻“新国九条”总体部署的最新举措。《通知》要求，要充分发挥和强化上海证券交易所在" 股票 市场中的重要作用。支持上交所壮大主板市场，做大、做强、做活蓝筹股市场，增加市场内部层次。积极推进“沪港通”等试点，提升上海资本市场的国际影响力。积极争取国家政策支持，推动社保基金、企业年金、职业年金、商业" 保险、" 信托基金参与资本市场投资。
做大、做强、做活蓝筹股市场 推动社保、年金等各类机构参与投资
《通知》指出，要充分发挥和强化上海证券交易所在股票 市场中的重要作用。支持上交所壮大主板市场，做大、做强、做活蓝筹股市场，增加市场内部层次。
配合国家金融管理部门做好股票 发行注册制改革等相关工作，加快推动沪市上市公司监管转型。积极推进上交所开展“沪港通”等试点，提升上海资本市场的国际影响力。推进上交所ETF期权等业务创新。支持和鼓励各类符合条件的企业到上交所上市。
《通知》指出，要充分利用上海各类资产管理公司集聚优势，积极争取国家政策支持，支持和推动本市社保基金、企业年金、职业年金、商业保险资金、信托基金等机构投资者参与资本市场投资，不断扩大资本市场投资范围和规模，壮大多元化的专业投资者队伍。
充分发挥资本市场资源配置功能，推动国有控股上市公司、非上市公司开放性市场化重组，支持国有资本与民营等其他各类资本相互融合，发展混合所有制经济。
以公众公司为主要实现形式，利用多层次资本市场，加快本市国有企业股份制改革，实现企业集团整体上市、核心业务资产上市或引进战略投资者。
依托资本市场，建立公开、透明、规范的国资流动平台，畅通国有资本合理流动渠道。鼓励民营企业激发内生动力，稳固可持续发展基础，利用资本市场健康发展。
进一步突破部门、地区、行业和所有制的限制，鼓励各类资本公平参与并购重组，促进企业股权有序顺畅流转。简化审批程序，完善鼓励扶持政策，降低并购重组成本。引导商业银行在风险可控的前提下积极稳妥开展并购贷款业务。支持符合条件的企业发行优先股、定向发行可转换债券作为并购重组的支付方式，研究推进定向权证等作为支付工具。加快建立现代企业产权制度，发挥产权市场在企业并购重组中的作用。
促进跨境资本通过自贸账户双向流动 推进上交所设立国际金融资产交易平台
《通知》指出，要促进资本市场在自贸试验区进一步开放。推动" 自贸区内金融机构和企业按规定进入上海的证券和" 期货交易场所进行投资和交易，推进区内符合条件的个人按规定开展跨境双向投资。促进跨境资本通过自由贸易账户实现双向流动。努力把自贸试验区建成全国资本市场对外开放度最高的试验田。
《通知》支持金融市场机构在自贸试验区内研究设立国际金融交易平台，推出面向全球投资者的产品与业务。支持上海黄金交易所建立上海国际黄金交易中心，提升在全球黄金市场中的定价能力，逐步推动国际黄金转口中心建设。稳步推进上海国际能源交易中心建设，加快推动原油期货上市交易。
积极推进上海证券交易所设立国际金融资产交易平台，加快产品研究与创新。支持自贸试验区内金融市场平台与境外资本市场的连接合作。
经济“失速”难撼A股热度升温
周一，安信证券等机构发布最新" 研究报告认为，8月工业显著失速令人惊讶，初步判断经济预期转差和存货调整可能影响了经济增长。而预期转差的影响持续时间可能比较长，但存货调整的压制作用不会持续太长时间。
此外，信贷主动创造已退潮，并让位于需求大幅收缩形成的被动型流动性宽松。8月份以来市场的上涨应该更多地是受风险偏好上升的影响。考虑到经济失速和主动信贷创造的结束，安信对股票 市场的看法转向谨慎，表示未来需要密切关注信贷、PMI、价格和进口" 数据，来及时确认经济短周期的底部位置。此外，需要继续关注房地产市场交易量的走向，来研判中期经济恢复力量。
但业内资深人士认为，目前A股市场成交量节节走高，人气很足，" 行情正在向纵深发展。随着时间的推移，投资人对后续的改革措施充满期待，种种迹象表明，短期的经济走弱不会对股市造成太大影响。
《投资快报》发自广州
