养老金并轨改革方案近期印发 四类养老题材股迎契机顺水鱼财经

养老金并轨改革方案近期印发

国务院副总理" 马凯称延迟退休分歧大，“退休年龄推迟到63岁还是65岁”需要深入研究

昨日上午，十二届全国人大常委会第十二次会议就国务院关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告进行专题询问。国务院副总理马凯接受询问时透露，养老金并轨改革方案将于近期印发。

" 养老保险缴费水平偏高

马凯23日向全国人大常委会作报告时说，今后党政机关、事业单位将建立与企业相同的基本养老" 保险制度，养老金改革方案已拟定，并经国务院常务会议和中央政治局常委会审议通过。

昨日，马凯在接受委员询问时说：“机关事业单位和城镇职工养老保险制度并轨问题，近期文件就要印发，印发后还要召开会议部署。”

马凯说，社保刚刚破题，提出了解决思路，但由思路变成可执行的方案，还有很多问题需要进一步解决。

他举例说，关于渐进式延迟退休年龄，党的十八届三中全会决定作了明确要求，但社会上分歧很大，认识并不统一。“退休年龄是推迟到63岁还是65岁？还有时机选择、节奏掌握、配套措施以及监督实施的问题等等，都需要深入研究。”

马凯说，当前养老保险缴费面临两难矛盾。一方面，现在缴费水平确实偏高，“五险一金”已占到工资总额的40%-50%，企业负担重，十八届三中全会提出要适当降低养老保险缴费水平；但另一方面，现在基金收入增长幅度慢于支出增长幅度，降低缴费水平又会影响当期的收入。如何解决这种两难问题，需要进一步研究。

近几年社保基金收入增长慢

关于养老保险基金的缺口，马凯说，从当期看，基本养老保险收支运行总体是平稳的，基金收入大于支出，尚有结余。去年我国企业职工养老保险收入20800亿元，支出16 700亿元，结余4091亿元，到去年底累计结余26900亿元。

他说，值得注意的有两个问题：一是地区不平衡问题，有的省份结余得多，有的省份结余得少，要靠中央财政转移支付补贴之后才能够维持支付；二是最近几年基金收入增长的速度慢于支出增长的速度，如2012年收入增长了18.6%，支出增长了22.9%。

马凯说，无论是用新标准还是用老标准衡量，我国都是未富先老。去年60岁以上的老人占到全部人口的比重为14.9%，远远超过了10%，2020年要达到19.3%，到2050年要达到34.2%。解决养老难题要及早谋划，谋划晚了再行动，付出的代价更大。

养老保险将出全国统筹方案

" 郑功成委员说，我国基本养老保险制度还停留在地区分割的传统格局下，各个地区的缴费费率高低不一，各个地区的缴费基数口径五花八门，这破坏了养老保险筹资机制、缴费义务应当公平的底线，同时还影响了劳动力在全国范围内的自由流动。

对此，" 人社部部长" 尹蔚民说，目前养老保险全国统筹的方向已经确定，在具体方案的设计上，重点是统一确定缴费的基数和费率，归集中央统筹基金，增加和用好中央财政补助资金。

尹蔚民说，将进一步统一全国的待遇确定和调整政策，进行省际基金余缺的调剂。同时，允许省级地区在确保全国统筹的前提下有一定的费率和待遇调整浮动幅度。

对于政策出台的时间表，他表示，人社部争取在2015年提出职工基础养老保险金全国统筹的方案。

社保基金将提高" 股票 投资收益

多名委员发言时均问到，该如何保证社保基金保值增值？全国社保基金理事会理事长" 谢旭人说，社保基金今年收益情况比较好，估计到今年年底全国社保基金的规模能够达到1.1万亿元。近些年来投资运营取得了较好收益，基金年平均收益达到8%左右。

谢旭人说，今后将做好国内投资产品的管理工作，提高委托投资的管理收益。要积极推进境内股票 委托投资组合的管理创新，促进委托投资管理人不断优化和调整产品组合结构，改进指数化和转持股票 " 投资策略，提高股票 投资收益。(新京报）

养老金并轨落地引爆A股 新一轮掘金路线图曝光

12月23日晚间，纠结了7年之久的养老金并轨改革终于迈出了关键一步。官方消息显示，以“机关事业单位建立与企业相同养老保险制度”为核心的改革方案已经拟定，并在决策层面获得通过。有分析认为，虽然双轨制走向终结，但养老金支付压力大、筹资渠道偏窄等问题并未得到有效解决，在此背景下，社保基金加快入市脚步、出台促进民资发展养老产业的优惠政策都将成为可能，相关上市公司及其股票 将受到资本市场更大的关注。

养老金并轨相关消息引爆市场

据了解，我国形成于上世纪90年代的养老金双轨制，从诞生以来就一直备受诟病，社会上呼吁并轨的声音从未间断。虽然高层多次表态或破题，但多年来均未获得实质性进展。然而，在资本市场上，由养老金并轨相关消息引发的概念股爆炒则备受关注。

2008年2月29日，国务院通过《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》，并确定山西、浙江等5个省市开展事业单位改革试点，消息一出，涉及养老概念的" 宜华地产(" 000150," 股吧)、上海三毛、" 江南高纤(" 600527," 股吧)等" 个股纷纷走出了四连阳的靓丽" 行情。次年1月，人社部公布了《事业单位养老保险制度改革方案》，虽然由于阻力较大配套政策始并未出台，但" 中新药业(" 600329," 股吧)、" 金陵饭店(" 601007," 股吧)等多只养老概念股股价底部出现了稳步抬升。

进入2014年，养老金并轨改革加速，3月，李克强总理在政府工作报告中指出“改革事业单位养老保险制，鼓励发展企业年金”。4月，有媒体报道“公务员和事业单位职工”缴纳养老保险原则已经确定，5月14日，国务院发布《事业单位人事管理条例》，明确提出“事业单位人员依法参加社保”。12月23日晚间，国务院副总理马凯一席“机关事业单位养老保险制度改革方案已审议通过”的讲话，让纠结了7年之久的“养老金并轨”成为板上定钉的事情，同时也激发了资本市场的热情。昨日，养老概念股逆市活跃，整体涨幅超过1%，板块内个股几乎全线飘红，" 奥维通信(" 002231," 股吧)、" 东方国信(" 300166," 股吧)、" 天宸股份(" 600620," 股吧)、中新药业等多只个股涨幅均超过了3%，与重挫近2%的" 大盘行情形成明显对比。

养老金缺口或持续加大社保入市有望上新台阶

多年改革难题破冰虽然值得肯定，但在养老金缺口加大和财政收入放缓的压力下，这些公职人员养老金的钱去哪里“找”，成为市场关注的焦点。据相关媒体报道，2013年中国的养老金缺口达18.3万亿元，虽然这一数字不一定具有权威性，但养老金所承受的压力显而易见。国务院方面表示正在研制渐进式延迟退休年龄政策，但有专家认为，拓宽社保筹资渠道、实现自身的保值增值才是王道。

国务院副总理马凯坦言，目前结余社保基金投资渠道十分单一，绝大多数存银行、买国债，收益率非常低。下一步将制定基本养老保险基金投资运营办法，在确保基金安全的前提下扩大投资渠道，实现保值增值，增强基金支付能力。事实上，社保基金近几年来也在股市投资方面做了不少尝试，资料显示，2013年全国社保基金股票 收益205.57亿元，收益率6.73%，远远跑赢CPI。从这个角度来看，未来社保基金入股市，不论从规模上还是步伐上，都有望再上一新的台阶。

保险市场需求或打开四类养老题材股迎契机

" 长江证券(" 000783," 股吧)、" 华泰证券(" 601688," 股吧)在12月24日发布" 研报，明确表达了养老金并轨对保险股的利好。长江证券认为，后续养老金运用、基础养老与商业养老嵌套将成为改革核心，这将为商业保险公司打开资金腾挪的空间。华泰证券则认为一旦养老金双轨制取消，公职人员退休后的福利水平将趋于社会均等化，较大的心理预期落差会刺激这类人购买商业养老险的需求。

此外，多家" 券商分析指出，养老金并轨不过是日益加快的老龄化社会提出的基本要求。" 华安证券预计，到2050年，我国老年人口将达到4.8亿，消费潜力将增长至106万亿元，这将会吸引巨量的资本进入。" 银河证券和" 民生证券均认为，随着老龄化的加速，未来养老服务需求将持续快速增长，促进民间资本发展养老产业的优惠政策有望出台，医疗、保健品等多个具有养老题材的行业将成为新的增长点。

在A股的上市公司中，有四类股具备养老题材，它们分别是" 桑乐金(" 300247," 股吧)、" 宝莱特(" 300246," 股吧)、" 鱼跃医疗(" 002223," 股吧)、" 和佳股份(" 300273," 股吧)、" 爱尔眼科(" 300015," 股吧)、" 迪安诊断(" 300244," 股吧)、" 通策医疗(" 600763," 股吧)等医疗器械股；" 开元投资(" 000516," 股吧)、" 复星医药(" 600196," 股吧)、" 金陵药业(" 000919," 股吧)等民营医药股；中新药业、" 以岭药业(" 002603," 股吧)、" 交大昂立(" 600530," 股吧)、" 哈药股份(" 600664," 股吧)、" 汤臣倍健(" 300146," 股吧)等备受老年人关注的中医药股；还有具备养老地产概念的天宸股份、世联地产、" 双箭股份(" 002381," 股吧)、金陵饭店、" 凤凰股份(" 600716," 股吧)等。（中国网）