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国务院部署加快转变农业发展方式
国务院总理李克强7月22日主持召开国务院常务会议，部署加快转变农业发展方式，走安全高效绿色发展之路；确定全面实施城乡居民大病' 保险，更好守护困难群众生命健康。
会议认为，“三农”工作事关国家全局，任何时候都要放在基础位置。要坚持以增强粮食生产能力为首要前提、以提高质量效益为主攻方向、以可持续发展为重要内容、以改革创新为根本动力、以尊重农民主体地位为基本遵循，完善补贴、价格等机制，大力转变农业经营、生产和资源利用方式。一要通过改造中低产田、增加有效灌溉面积等，提高粮食安全保障水平。对接市场需求优化农业结构，鼓励发展种养结合循环农业，推广主要农作物轮作和间作套作，实施马铃薯等主食加工提升行动，积极发展草食畜牧业。二要推进多种形式的适度规模经营，培育新型经营主体，加强耕地保护，引导农户依法有序流转承包地，鼓励发展规模种养业、' howImage('stock','2_000061',this,event,'1770') 农产品(' 000061,' 股吧)加工业和农村服务业，推进生产、加工、物流、营销等一体化发展，延伸价值链。三要强化农业科技支撑，实施现代种业提升工程，推进农业机械化、信息化，加强国际合作，提高农业综合竞争力和抗风险能力。四要大力发展节水农业，全面推行标准化生产，加强畜禽粪污、秸秆、农膜等资源化利用和农业面源污染治理，力争到2020年实现化肥和农药使用量零增长，提高农产品质量，为餐桌上的安全提供源头保障。
会议指出，城乡居民大病保险是中国特色社会主义医疗保障体系的重要组成部分，把社会保障与商业保险相结合是持续深化医改的重大创新。会议决定，一是从城镇居民基本医保和新农合基金中划出一定比例或额度作为大病保险资金，2015年底前使大病保险覆盖所有城乡居民基本医保参保人，对参保大病患者需个人负担的医疗费用给予保障，今年支付比例达到50%以上，今后还要逐步提高，有效减轻大病患者就医负担。到2017年，建立比较完善的大病保险制度。二是按照收支平衡、保本微利的要求，原则上由政府招标选定商业保险机构承办大病保险，保费实行单独核算，确保资金安全和偿付能力。三是与医疗救助等紧密衔接，对经大病保险支付后自付费用仍有困难的患者，由医疗救助、慈善救助等给予帮助，共同发挥托底保障功能，有效防止发生家庭灾难性医疗支出，防范冲击社会道德底线的事情出现，显著提升城乡居民医疗保障公平性。
昨日盘后' howImage('stock','1_600887',this,event,'1770') 伊利股份(' 600887,' 股吧)发布的一纸' 公告在市场上引起波澜。该公告显示，7月9日，中国证券金融股份有限公司（下称“证金公司”）持有公司6.05%的股份，到17日这一比例降至4.28%。对此有媒体报道称，证金公司大规模减持伊利股份。
就这一情况，上海证券报记者昨日晚间向证金公司独家求证获悉，上述媒体报道并不属实，截至目前，证金公司未卖出任何上市公司' 股票 。
证金公司负责人介绍，为维护资本市场稳定，近期证金公司在二级市场买入股票 的应急操作过程中，确有部分股票 持股比例达到或超过上市公司总股本的5%。
证金公司发现后，已及时将超比例股票 划转至基金管理公司“特定多个客户资产管理计划”账户（即俗称的“一对多”账户）中管理，划转至基金管理公司的上述股票 并没有减持，证金公司目前的持股比例符合相关' 法律法规和交易所规则的要求。
根据伊利股份昨日发布的公告，7月9日收盘时，证金公司账户合计持股3.71亿股，占比6.05%；截至7月17日收盘，证金公司账户合计持有伊利股份的数量降至2.63亿股，占比4.28%。
这位负责人还表示，证金公司将继续贯彻落实证监会“把稳定市场、稳定人心、防范系统性风险作为工作目标”的总体要求，切实做好维护资本市场稳定工作，并在今后的操作中，严格遵守相关法律法规和交易所规则的规定。
' 国企改革目标方向已明 顶层设计方案进入倒计时
尽管社会各界对国企改革新政望眼欲穿，但中央层面的国企改革方案迄今未能出台。近日，习近平总书记在近40多天内四次就国企改革作出指示，不仅纠正了当前社会上对于国企改革的一些错误认识，更为进一步沿着正确道路推进国企改革划定了红线、明确了底线，指明了方向。
自上世纪90年代至今，我国国有企业发展已经历了两轮改革：第一轮主要是通过关停并转，使大多数亏损国企摆脱困境，堵住了国有资产的“出血点”，国有企业退出了一般竞争性领域，初步建立了现代企业制度；第二轮是国有经济布局调整和企业战略重组，使国有企业在经济发展中的基础性、支柱性作用愈加明显。
此前的国企改制过程中曾经出现过利益输送的个别现象，造成国有资产的损失和流失，一些人因此对新一轮国企改革的认识存在一些偏颇和误区，甚至反对改革；有的人只要一提到混合所有制改革，就觉得是“国企吃掉民企”、“推进私有化”，或者简单地“一混就灵”；央企限薪，本意是调整不合理的薪酬结构，也在个别单位搞成了“一刀切”，从上砍到下，基层一线员工也未能幸免。
由于这样那样的误读错判，国企改革进展并不顺利。习近平主席近日提出，推进国有企业改革，要有利于国有资本保值增值，有利于提高国有经济竞争力，有利于放大国有资本功能。这三个“有利于”，将成为以后改革是否成功的根本标准。
不同阶段的改革固然有不同的主题架构，但改革的目的从来没有变过，那就是保证国有资本的保值和增值。本轮改革从总体上来说不是削弱国有经济，更不是搞私有化，不是搞国退民进，而是借助混合所有制的实现形式，建立公平竞争的市场秩序，调整优化国有经济布局，实现从管资产到管资本的转变。
京浙苏晋有望接棒养老金委托投资
7月21日，山东省宣布将1000亿元职工基本' 养老保险结余基金委托全国社会保障基金理事会投资运作，分批划转，目前第一批100亿元已划转到位，成为继广东之后又一个将养老金委托给社保基金投资运营的省份。
那么，在广东和山东之后，哪些地区有望率先接棒？各地的基本养老金' 数据可作为观察窗口，综合各地情况来看，北京、浙江、江苏、山西是最有条件的4个地区，有望率先跟进投资。
来自人社部的统计数据显示，截至2014年底，城镇职工基本养老保险基金累计结余3.18万亿元，其中企业养老保险基金累计结余约3.06万亿元。2009年~2014年，企业养老保险基金收益率分别为2.2%、2.0%、2.5%、2.6%、2.4%、2.9%，低于同期一年期银行存款利率。
分地区看，截至2014年底，企业养老金累计结余超千亿的有9个地区，分别为北京（2161亿元）、山西（1169亿元）、辽宁（1289亿元）、上海（1262亿元）、江苏（2793亿元）、广东（5128亿元）、四川（1927亿元）、浙江（2632亿元）、山东（1933亿元）。
2014年，全国大部分地区养老金实现收大于支，但有3个地区出现收不抵支，分别为宁夏（-1亿元）、黑龙江（-105亿元）、河北（-9亿元）。
其次，从抚养比看，2014年，全国城镇职工基本养老保险抚养比为2.97:1，较2013年（3.01:1）下降0.04。其中，企业养老保险抚养比由2013年的3.01:1下降到2.99:1。企业养老保险抚养比较高的地区为广东（9.75:1）、福建（5.52:1）、北京（5.08:1）、浙江（4.55:1）；企业养老保险抚养比较低的地区为辽宁（1.95:1）、甘肃（1.84:1）、重庆（1.80:1）、四川（1.78:1）、内蒙古（1.72：1）、新疆兵团（1.60:1）、' target='_blank' >吉林（1.59:1）、黑龙江（1.41:1）。
上周保证金净流入近千亿 资金供需新平衡待重建
数据显示，散户入市情绪仍在逐步恢复过程中，保证金小幅净流入，市场投资活跃度有所回升。机构认为，资金供需的新平衡需要重建，市场信心也需要重建。市场未来将大概率呈现阶段震荡状态，需要用时间换取新主线的出现和市场信心的重建。
投保基金最新数据显示，在市场震荡、IPO暂停的情况下，上周（7月13日至17日）证券保证金净流入988亿元。
新增投资者数量也保持平稳。中国结算最新周报显示，上周新增投资者数量53万人，环比增3.18%。但新增基金账户数显著回升，达64万户，环比回升48%。投资者交易活跃度也大幅回升，上周参与交易A股的投资者数量为3003万人，占已开立A股账户投资者数量的32.93%，前一周仅为30.50%。
分析人士指出，保证金、开户数等散户入市情绪指标显示，尽管市场已脱离恐慌式下跌的危险状况，但投资者信心和市场情绪难以迅速恢复。在市场震荡加大、可操作性难度较大的情况下，更多投资者愿意选择将自己的资金交给专业投资者打理。
' howImage('stock','2_000166',this,event,'1770') 申万宏源(' 000166,' 股吧)认为，资金供需的新平衡需要重建。虽然救市政策出台后，资金需求方IPO、再融资、' 大小非减持都被控制。但资金供给方场外配资和两融等受制于去杠杆，公募净' 申购受限于银行渠道对于股票 市场的谨慎，保险救市任务之后继续加大权益配置比例空间有限。因此，资金供需的新平衡需要重建，这个平衡可能是一个供需均收缩的紧平衡。
投资者的情绪也反应在了市场之中。近期，' 沪指在4000点附近面临阻力，在该整数关口反复震荡。
对于未来市场走势，申万宏源认为，不止是资金供需平衡，市场信心也需要重建。4500点救市退出的市场预期及去杠杆抑制了风险偏好的恢复，但管理层确保股票 市场流动性的态度也非常明确。未来市场将大概率呈现波动幅度逐步收窄的休养生息状态，用时间换取新主线的出现和市场信心的重建，使股市风险溢价逐步从高位回落。
' 新能源微电网建设指导意见落地
业界期盼已久的微电网指导意见终于落地。昨日，国家能源局发布《关于推进新能源微电网示范项目建设的指导意见》（下称《意见》），鼓励联网型、独立型新能源微电网示范项目建设，并提出具体技术要求和数量要求，2015年各省申报1-2个示范项目。分析人士指出，意见中没有提出具体项目补贴，对行业是规范性利好，也能促进新能源消纳，倒逼电改，整体促进新能源行业发展。
配套政策方面，能源局表示，将结合项目经济性会同有关部门研究制定具体支持政策，鼓励各地区结合本地实际制定支持新能源微电网建设和运营的政策措施。
根据《意见》，新能源微电网示范项目建设的目的是探索建立容纳高比例波动性可再生能源电力的发输（配）储用一体化的局域电力系统。可依托已有配电网建设，也可结合新建配电网建设；可以是单个新能源微电网，也可以是某一区域内多个新能源微电网构成的微电网群。
《意见》指出，新能源微电网是“' 互联网+”在能源领域的创新应用，对节能减排和能源可持续发展有重要意义，同时也是电网配售侧向社会主体放开的一种具体方式，推进电改和新能源发展。
纺织品循环利用将成“十三五”重点内容
记者昨日获悉，《纺织行业“十三五”规划》正在制定过程中，并将建立废旧纺织品的循环再利用体系确定为“十三五”的发展重点。
据中国循环经济学会的测算，到2013年，我国产生了约2070万吨的废旧纺织品社会存量，其中化纤1377万吨，占总存量的68%，棉纤维562万吨，占总存量的28%，废旧纺织品的综合利用量为300万吨。如把上述几项都充分利用起来，则相当于节约原油380万吨，节约耕地340万亩。
中国再生资源协会的测算显示，我国废旧衣物再生利用率不足10%，闲置和浪费的化学纤维和棉纤维一年用掉了半个' target='_blank' >大庆油田。这些废旧纺织品如得到回收利用，还可减少8000多万吨的二氧化碳排放。
记者了解到，建立废旧纺织品的循环再利用体系在纺织行业的“十二五”规划中已明确提出，但到目前为止，循环再利用还没有形成非常完善的体系。
“在正在编写的‘十三五’规划中，这肯定会成为我们整个纺织界的一项重点。”中国纺织联合会人士说。
据悉，工信部今年5月已下发文件，探索综合废旧纺织品等再生资源综合利用产业发展新机制新模式，鼓励行业内符合国家政策规范条件的优秀企业参与重大示范工程活动，充分发挥示范工程引领带头作用。业内人士认为，“十三五”期间有望组织开展资源回收再利用的试点示范，培育龙头骨干企业，在政府规划指导下建立废旧纺织品再利用的园区和产业基地。相关措施将有助于废旧纺织品的循环再利用体系的建立。
利空消息：
iPhone销量逊预期 苹果股价3分钟大跌超6%
这个市场的确有点疯狂：国际金价周一刚刚出现“闪崩”，全球市值最大的苹果公司股价居然也出现了“闪崩”，在21日' 美股盘后交易阶段大跌超过6%。
在21日美股盘后交易阶段，' 美国苹果公司公布了备受关注的新一季财报。数据表示，在截至6月27日的第三财季，苹果公司实现净利润106.8亿美元，折合每股1.85美元，高于1.81美元的分析师预期；收入同比上涨32.5%至496.1亿美元，高于分析师此前494.3亿美元的预期。
不过，苹果公司预计第四财季收入为490亿美元至510亿美元，低于分析师平均预期的511.3亿美元。此外，第三财季苹果公司卖出4750万台iPhone，同比增长35%，低于分析师4880万台的预期和第二财季6120万台的销量，引发了有关iPhone需求是否已经见顶的疑虑。
苹果公司公布财报后，股价在3分钟内一度大跌超过6%，从130.75美元跌至120美元左右，这意味着在3分钟内，苹果公司市值蒸发近620亿美元，超过小米或Uber的估值。昨日美股开盘后，苹果股价大跌近5%。
iPhone的销量或许不及华尔街的预期，但这款手机的未来仍会是一片光明，而这正是苹果首席执行官' target='_blank' >库克希望向外界传达的。
4000点争夺战反复胶着 ' 期指深度贴水显示多空分歧较大
周三，市场承接前一日升势，早盘震荡上行，但盘中一度跳水失守4000点，午盘后股指在航天航空等板块和国企改革概念板块的带动下反弹，最终收盘险守4000点关口。值得注意的是，在多空博弈4000点的过程中，期指的深度贴水状态依然没有得到有效改善。分析人士认为，在此整数关口博弈战中，贴水一定程度上显示了短线做多情绪有所下降。同时，两市新的市场龙头板块不明，市场信心和估值体系重建需要一个过程，因此4000点关口市场仍存在分歧。
从昨日市场来看，航空航天板块上涨6.09%，成为市场反弹的龙头板块。与此同时，国企改革相关概念股热度较高，带动了市场人气。但盘中在IPO有关传言影响下股指一度快速跳水，保险、' 券商、银行等权重板块跌幅较大，其中保险板块跌幅为2.41%，显示市场整体情绪仍不稳定。
截至收盘，' 上证指数收报于4026.04点，上涨8.36点，涨幅为0.21%；深证成指报收于13416.54点，上涨100.98点，涨幅为0.76%。两市合计成交1.28万亿元，较前一交易日略微放大。
同时，值得注意的是，期指的深度贴水的状态依然没有得到有效改善。昨日收盘，三个期指' 主力合约IF1508、IH1508和IC1508依次较' 现货贴水211.96点、107.19点和547.24点，贴水幅度分别约5%、4%和7%。
对于期指的大幅贴水，市场人士给出了不同的解释。“一些机构做多兴趣不浓，买入期指锁定筹码的较少。”一位资深期指投资人士分析，“券商等一些机构的现货股票 无法抛盘，期指上选择做多的更不多，基差难以有效收敛”。
“其实这两天反弹受阻在盘面已经有所反应，贴水一定程度上显示了短线做多情绪有所下降。”另有市场人士分析，可能还有一些抄底多头获利离场，加上部分做空力量叠加形成的，在目前市场方向未明朗情况下，容易出现贴水。
还有分析师认为，还有两点可能的因素，一是7月是分红' target='_blank' >高峰期，分红理论上会形成' 期货折价；二是现货股票 仍有大量停牌股票 ，存在隐含复牌下跌风险，所以期货指数可能有包含这个因素。
从昨日持仓量来看，三大期指持仓量小幅增加，多空双方心态仍偏谨慎。成交持仓方面，沪深300期指成交176.94万手，总持仓8.59万手。上证50期指成交24.95万手，持仓2.77万手。中证500期指成交15.12万手，持仓10619手。
对于后市，有券商分析认为，在市场连续上行至4000点整数关之时，热点龙头板块不明，市场信心和估值体系仍在“重建”过程中，市场虽然已经回归常态，但仍面临一定分歧。但中长期看，A股在管理层呵护、经济改革推动、资金供应充足的环境下，“慢牛”仍然值得期待。
