保健酒行业乱象丛生 市场监管亟待强化顺水鱼财经

7月31日，国家食药监总局发布一份题为《关于51家保健酒、配制酒企业69种产品违法添加行为的通告》显示，有51家企业在69种保健酒、配制酒违法添加了西地那非(俗称“伟哥”的药品成分)等化学物质，并在产品名称、标识、标签上明示或暗示壮阳、性保健等功能。目前，已经有19家企业被刑侦。

保健酒行业乱象丛生

随着人们收入水平和生活水平的提高，保健养生成为消费者的追求热点，所以对酒品也要求具有的滋补作用。为了满足市场需求，酒企纷纷打出“保健牌”，在保健酒领域上演新一轮的厮杀。葡萄酒、黄酒的营养价值得到了消费者的认可，但是白酒向来没有什么营养价值可言，保健酒的出现逐渐改变了人们对白酒已有认知。

相对其大肆宣扬的保健功能而言，保健酒在市场上的表现多少有点不尽人意，整个行业乱象丛生。首先，市场上的保健酒，五花八门，依据功能可以分为补血、补气、滋阴、补阳和气血双补等类型，产品之间相互模仿、相互抄袭，企业缺乏自主创新；其次，产品成分不清楚，定位不清晰，滥用历史文化作为依托进行虚假宣传，大肆地进行概念炒作；最后存在“产品质量不够钱来凑”的嫌疑，利用消费者信息不对称，故意抬高产品价格，树立“高大上”的形象，牟取暴利。

标准不统一 监管力度不够

中投顾问食品" 行业研究员向健军指出，纵然企业唯利是图、消费者盲目追崇会造成保健酒市场乱象，但是追根溯源，标准不统一、管理不规范、监管不到位，才滋生了企业的不规范行为，最终形成这种局面。

产品标准是组织生产、出厂检验、贸易交货、质量监督检查的依据，是市场监管的唯一法则。但是迄今为止我国尚未制定保健酒国家标准，行业内也未能形成统一的行业标准，企标是保健酒最主要的标准。可是由于不同的企业，其原料、生产方式、工艺存在差异，大多依据自身情况建立标准，就导致保健酒标准不统一，执行混乱，企业各行其是。

标准不统一会造成保健酒产品的审批认定渠道迥异。保健酒属于保健食品，应该取得“国食健字”号，但是由于保健酒行业内没有统一的产品标准，所以保健酒的审批、认定工作存在不统一的现象。审批渠道存在差异，产品质量评定就避免不了会出现不统一，使得最终在市场上流通的产品质量参差不齐。

保健酒行业不仅标准缺乏，还存在监管力度不够的问题。保健酒由保健协会管理，是该协会重点管理对象之一，但是协会却很少对保健酒行业发展现状、企业规模等信息进行披露，即便偶尔有一些统计" 数据，但是数据来源和依据却无法获悉。与白酒、葡萄酒、黄酒、啤酒等不一样，我国保健酒没有专业的监测中心，检测工作由其他酒种代行，但因无统一标准作依据，保健酒的检查多为常规性项目检查，对原料功效成分、不同原料之间是否会产生化学反应等方面却未能进行有效检测，保健酒存在潜在的危险。

保健酒行业雪上加霜 新《食品安全法》有望规范市场

中投顾问董事、研究总监郭凡礼表示，随着行业竞争加剧、礼品市场发展放缓，保健酒行业的盈利水平整体下降，除了劲酒以外的其他保健酒品牌，都陷入了发展困境。此次多家知名品牌登上“黑榜”，对于身陷囹圄的保健酒行业来说，无疑是雪上加霜，行业将重新洗牌。保健酒企业或能以此为契机，调整企业生产经营方式，促进企业升级转型，实现华丽转身。

10月1日号称史上最严食品安全法将实施，其对保健食品管理做出了四大变化。一是首次提出保健食品原料目录，改变原有的药食同源物质目录；二是明确保健食品的申报将采用注册和备案双轨制进行管理；三是对保健食品的审批有工商转为药监，避免夸大宣传；四是将GMP写入" 法律条文，保健食品纳入特殊食品从严监管。

新《食品安全法》的出台，将有望改善保健酒标准缺乏的现状，有利于规范保健酒市场主体的行为，促进行业的长远健康发展。但是法律想要真正的起作用，关键还在于最终的落实实施，保健酒行业的监管、相关法律法规的执行亟需跟上法律建设步伐。