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据新华社1月27日消息，这份文件题为《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》，全文约１５０００字，共分６个部分３０条，包括：持续夯实现代农业基础，提高农业质量效益和竞争力；加强资源保护和生态修复，推动农业绿色发展；推进农村产业融合，促进农民收入持续较快增长；推动城乡协调发展，提高新农村建设水平；深入推进农村改革，增强农村发展内生动力；加强和改善党对“三农”工作指导。
文件认为，在经济发展新常态、资源环境约束趋紧的大背景下，如何促进农民收入稳定较快增长并确保如期实现全面小康，如何加快转变农业发展方式以确保粮食等重要农产品实现有效供给，如何提升我国农业竞争力赢得参与国际市场竞争的主动权，已成为我国农业农村发展必须完成和破解的历史任务和现实难题。
文件指出，把坚持农民主体地位、增进农民福祉作为农村一切工作的出发点和落脚点，用发展新理念破解“三农”新难题，厚植农业农村发展优势，加大创新驱动力度，推进农业供给侧结构性改革，加快转变农业发展方式，保持农业稳定发展和农民持续增收，走产出高效、产品安全资源节约、环境友好的农业现代化道路，推动新型城镇化与新农村建设双轮驱动、互促共进，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。
“中央一号文件持续聚焦‘三农’，彰显了‘三农’工作‘重中之重’地位。”国务院发展研究中心农村部部长叶兴庆认为，今年一号文件强调要用发展新理念破解“三农”新难题，提出要推进农业供给侧结构性改革，这对解决“三农”新老问题、有序推动农业现代化、确保亿万农民迈入全面小康社会，具有重要意义。
现代农业
农业现代化是此次“一号文件”的首要议题。在农村现代化推进的过程中，以发展集约化、规模化农业作为发展重心的农业企业有望受到更多政府支持和资金青睐。
今年中央首次提出的目标价格改革试点，是完善中国农产品价格形成机制的一个重要举措。所谓目标价格制度，是指由政府设定农产品的目标价格，当实际市场价格高于目标价格时，补贴低收入消费者；当市场价格低于目标价格时，则按差价补贴生产者。
A股中，" 新研股份(" 300159," 股吧)、" 隆平高科(" 000998," 股吧)、" 圣农发展(" 002299," 股吧)等有望受益。
土地改革
在现代农业的发展过程中，土地改革提供了最核心的制度方面的支持。此前，农业部在年终工作会议上部署2015年工作时首先提出的就是土地制度改革。会议提出，要引导土地经营权有序流转，发展农业适度规模经营；扩大土地承包经营权确权登记颁证试点；推进农村集体产权制度改革。A股上市公司中，" 亚盛集团(" 600108," 股吧)、" 罗牛山(" 000735," 股吧)、" 北大荒(" 600598," 股吧)等土地改革概念有望迎来新一波炒作。
农业信息化成长可期
市场人士指出，面对万亿元以上的农资市场以及6-7亿的农村用户人口，涉农电商的市场空间广阔，从现在来看，农资电商硝烟已起，将有一批农资企业投身厮杀，相关上市公司值得投资者重点关注：" 永辉超市(" 601933," 股吧)、农产品、" 辉丰股份(" 002496," 股吧)。
农机行业前景巨大
农机行业也同样潜力巨大。近年来，各级政府加大了对农机的补贴力度，农机行业产值年均增长率超过20%。不过，我国农业机械化程度还有待进一步发展。分析师认为，目前我国农业机械化率还有很大提升空间，在某些单一品种机械化率方面更是差距较大。随着农村土地集约化经营将在更广的范围内展开，进而将推动农业机械大型化发展，农机行业相关上市公司将从中受益。
粮食安全
在此次“一号文件”中，粮食安全依旧是重中之重。粮食安全与良种推广密不可分，在一号文件下发之前，农业部等三部委联手种子打假，并积极推进。2015年年初，国务院下发了粮食安全省长责任制的相关文件，一方面狠抓种子打假，一方面保证责任落实到负责人，也会带动相应种子板块的表现。A股上市公司中，关注" 登海种业(" 002041," 股吧)、隆平高科。
农村环境治理
除了上述几大方面外，此次文件中提及的农业环境治理领域也蕴藏巨大的机会，农村水治理、土壤修复等领域值得关注，相关上市公司包括：" 永清环保(" 300187," 股吧)、" 大禹节水(" 300021," 股吧)、" 维尔利(" 300190," 股吧)等。
" 广发证券：围绕农业供给侧结构性改革挖掘相关机会
核心观点:
农业现代化是近年一号文件高频热点,预计2016年仍是首要主题.
回顾2010-2015年中央一号文件的主要内容,2012年开始农业现代化每年都出现在中央一号文件的纲要中。
2013年开始更是连续写入一号文件的题目,成为我国农业发展的首要纲领。
从近期信息来看,农业现代化仍是未来一段时间农业政策的最主要着力点,相继被纳入“十三五”规划的十个任务目标和中共中央关于十三五规划的建议。去年12月召开的中央农村工作会议讨论了《中共中央、国务院关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见(讨论稿)》。我们预计2016年一号文件中,农业现代化仍是首要主题。
农业供给侧改革是2016年农业政策的新亮点
从历史惯例来看,中央农村工作会议研讨的主要内容将是来年一号文件的风向标。2015年底的中央农村工作会议最大的亮点在于强调了农业的供给侧结构性改革,关键词在质量和效率,实施重点在于去库存、降成本、补短板,着力点在于一二三产业融合发展。农业供给侧结构性改革的思路可以理解为,去产能去库存为前提,重点在于玉米、棉花等产能过剩的子行业;降成本是基本路径,加强农业现代化建设以促进农业集约化生产,提高农药化肥的使用效率都是主要路径;农业的社会化服务、农村一二三产业融合发展将是未来大农业、大食物发展的必然趋势。
化工行业如何受益?关注航空植保、农业服务、" 农产品(" 000061," 股吧)提质等主题
航空植保:助力农业现代化,空间广阔。航空植保是先进植保设备和农业社会化服务的结合,是提高农资利用效率和农村劳动力生产效率的利器。适度规模经营,走农业集约化生产道路是发展航空植保的先决条件,也是农业供给侧改革的要义所在。参照发达国家经验,航空植保大势所趋,发展空间广阔,整机市场和服务市场的市场空间合计可达千亿。可关注战略投资全丰航空植保和农飞客,以航空植保特色切入农业服务的" 新安股份(" 600596," 股吧)。
农业服务:关注顺应产业变革趋势的农资龙头。对比农业先进国家,我国在农资利用效率和流通体系、农技科技含量、农业金融和" 保险支持方面存在巨大差距,原因之一即是对农业的专业服务不足,全程系统的农业服务网络不完善,专业服务机构缺失。中央农村工作会议强调通过开展社会化服务来降低生产成本,提高农业效益和竞争力,传统的农业生产方式亟需变革。可关注“打造农资+金融+信息的综合服务平台”的" 史丹利(" 002588," 股吧);依托田田圈同时发力线上和线下渠道进军农服的" 诺普信(" 002215," 股吧)。
农产品提质:关注生物农药、生物肥料和安全农产品电商。中央农村工作会议强调“提高农业供给体系质量和效率”和“保障国家粮食安全”都为农产品的质量提出了更高的要求。在我国已出台农药化肥用量零增长政策、农药残留问题依然严重的背景下,生物农药和生物肥料将迎来推广的契机。可关注收购以色列S.T.K生物农药公司、打造国内首家介入安全食品生产规范流程管理电商平台的" 和邦生物(" 603077," 股吧),收购微生物肥制造商阿姆斯、发力品牌种植、设立农财大" 数据深耕" 智慧农业(" 000816," 股吧)的" 芭田股份(" 002170," 股吧)以及收购生物肥料" 新三板挂牌企业三炬生物的" 金正大(" 002470," 股吧)。
风险提示
1、政策不及预期;2、市场系统性调整。
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