全面振兴东北”新政有望年内出台 受益股顺水鱼财经

商务部昨日举办“中国与东北亚经贸合作暨第十届中国-东北亚博览会新闻发布会”,《全面振兴东北等老工业基地的若干意见》有望于今年四季度出台。其中,将明确深化投融资体制改革,吸引民间资本投入,加大对东北道路、水利、输电通道、基础设施、水电气暖等领域建设。

前不久上半年各省市GDP增速排名出炉,' 数据显示,东北三省:辽、吉、黑的GDP增速分别为2.6%,6.1%和5.1%,在全国31省市排名中基本处于垫底位置。而它们今年的目标增速分别为6%,6.5%和6%。

发改委东北振兴司司长' target='_blank' >周建平在14日的发布会上坦言,去年以来东北承受经济下行压力不断增大,上半年辽吉黑三省在全国GDP增速排名中居最后五名之列,中央对此高度重视,近期也几次举行相关工作会议,深入研究东北振兴如何走出一条内生发展的道路。

“发改委正在研究准备以中央发文出台《全面振兴东北等老工业基地的若干意见》,在如何深化东北的体制机制改革,如何深化经济结构调整、结构优化升级和经济提质增效上,如何推动科技创新引领,如何着力保障民生等方面提出一些具体举措,尽快扭转这种下降局面,使东北未来发展有一个更好的政策环境。”

据上证报报道，' howImage('stock','1_600030',this,event,'1770') 中信证券(' 600030,' 股吧)首席宏观经济学家' target='_blank' >诸建芳在接受采访时指出,东北经济短期来看还是面临较大下行压力：其一是东北经济中资源采掘的成分较大,面临资源枯竭的影响,其次是面临' 大宗商品价格低迷的压力。虽然东北制造业有较好的工业基础,但是老工业基地恰处于转型升级阶段。“目前中央已经提出多个区域性经济发展规划,东北也需要类似的区域性振兴规划。”诸建芳说。

周建平在会上表示,支持东北发展还是要靠投资,但是不能再投向过剩领域,而应投向基础设施、公益设施、民生领域。按照国务院提出的深化投融资体制改革的要求,在吸引民间资本投入上,利用类似PPP等方式,加大对东北的道路、水利、输电通道、基础设施,水电气暖,同时推进包括地方企业“三供一业”等方面的系列改革,发展生产性服务业,多措并举,尽快扭转东北经济下行的局面。

在振兴东北经济着力点应落在哪里的问题上,诸建芳也认为目前情况下,投资会是一个重要方面。“从整体看,出口在东北的经济拉动中不占优势,消费的增长跟就业和经济增长相关,但此方面东北的优势也不大。因此,短期使东北经济保持稳定增长,可能更多要在投资方面着力。东北也面临需要基础设施更多的投入,另外工业制造业的升级改造也需要重点投入,需要有所突破。此外,与服务业和制造业相关的生产性服务行业也比较有条件,在转型升级中会对生产性服务业有更多需求,这些都是东北振兴中很重要的着力点。”

周建平昨日会后表示,在东北经济的全面振兴中,金融方面将成为一项重要保障手段,此外,投资、土地等方面也都会有相应政策。“东北经济在上半年是一个筑底的过程,通过国家近期采取的系列举措,三、四季度会逐步走稳向好,全年可能会走出前低后高的态势。去年国发28号文中,总投资两万多亿的39个项目今年内基本都能开工,上半年已经开工了总项目的60%至70%,年底就会看到东北经济有大的转变。”

周建平还说,不久后将出台的《意见》的目标设定是东北的经济达到小康水平,在工业装备领域要走在国家的前列。

三方向掘金主题投资

分析人士认为，上一轮东北振兴战略始于2003年，曾取得重要的阶段性成果。但2013年以来，东北地区经济增速明显下滑，亟待开展体制、机制方面的改革。高层的重视使得东北振兴正迎来难得的历史机遇。投资者可从三个方向来掘金东北振兴主题投资。

首先，激发市场活力的' 国企改革值得期待。东北三省的民营企业在2009年以来整体面临盈利能力持续下滑的困境，由于民营企业相对于国有企业在竞争性领域具有与生俱来的优势，一旦机制理顺、简政放权落到实处，民营企业的潜力或将展现，东北地区的国企改革概念值得重点关注。

其次，高端装备制造业值得期待。一是受益于出口优惠政策的机床、核电、轨道交通设备机械制造业企业；二是有望获得政策倾斜的' 新兴产业，如智能' howImage('stock','2_300024',this,event,'1770') 机器人(' 300024,' 股吧)、燃气轮机、石墨性材料、高性能纤维及复合材料；三是军民两用高新技术产业以及哈尔滨航空企业与国际大型航空企业的业务合作。

最后，城市基础设施建设相关的本地股。综合交通网络建设、构建多元清洁能源体系、棚户区改造这三方面将是东北城市基础设施建设的重点，与之相关的本地股布局值得重点关注。

A股上市公司中，' 东北电气是国内输变电设备主要供应商之一，' howImage('stock','1_601188',this,event,'1770') 龙江交通(' 601188,' 股吧)、' howImage('stock','1_601518',this,event,'1770') 吉林高速(' 601518,' 股吧)是东北地区仅有的公路股，' howImage('stock','1_600853',this,event,'1770') 龙建股份(' 600853,' 股吧)是东北地区重要的基建股，' 大连港，' howImage('stock','1_600317',this,event,'1770') 营口港(' 600317,' 股吧)，' howImage('stock','1_600190',this,event,'1770') 锦州港(' 600190,' 股吧)为重要港口。